Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего - судьи Багаутдинова М.С.,
при секретаре Абдуллиной Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатовой Т.Х. к АМО «Муслюмовскосе сельское поселение», Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области о признании постановления Главы администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №№ незаконным, о возложении обязанности на администрацию «Муслюмовское сельское поселение» восстановить в Сводном списке граждан – получателей субсидий по МО «Муслюмовское сельское поселение», о возложении обязанности на Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области восстановить Сводном списке граждан – получателей субсидий по Челябинской области,
у с т а н о в и л :
Булатова Т.Х. обратилась в суд с исковыми требованиями к АМО «Муслюмовскосе сельское поселение» о признании постановления Главы администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №№ об исключении ее из Сводного списка граждан – получателей субсидий по МО «Муслюмовское сельское поселение» незаконным и возложении обязанности на администрацию «Муслюмовское сельское поселение» восстановить ее в указанном Списке, а также с исковыми требованиями к Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области о возложении обязанности восстановить ее в Сводном списке получателей субсидий по Челябинской области, с годоя постановки ДД.ММ.ГГГГ., с составом семьи из 1 человека, на ДД.ММ.ГГГГ, вместо умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга – Булатова Х.Х..
Мотивирован иск тем, что ее муж Булатов Х.Х. состоял в Сводном списке граждан – получателей субсидий по МО «Муслюмовское сельское поселение» на ДД.ММ.ГГГГ под №№, с составом семьи 2 человека, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ Ее супруг ДД.ММ.ГГГГ умер. Ею получено постановление Главы АМО «Муслюмовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Булатова Х.Х. из Списка, в связи с его смертью. На ее обращение о восстановлении ее в Списке вместо умершего супруга ей было отказано. Полагает, что имеет право на участие в федеральной целевой программе «Жилище», т.к. является лицом, пострадавшим от аварии на ПО «Маяк» в 1957г. и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, - эвакуированной из д.Курманово.
В судебном заседании истец Булатова Т.Х. иск поддержала, пояснила, что и она, и супруг имели статус эвакуированных, были поставлены на учет в Сводном списке получателей субсидий на приобретение жилья. Поскольку с заявлением в администрацию обращался как глава семьи ее супруг, то в Списке указан он, а она указана как член его семьи. Поскольку она также имеет право на получение субсидии, то считает ее исключение из Списка незаконным.
Представители ответчиков: АМО «Муслюмовское сельское поселение», Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области – в суд не явились, о слушании были извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Из отзыва Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области следует, что о состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Булатова Х.Х. состоял в списке с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи – 2 человека. Согласно письму администрации Кунашакского района от ДД.ММ.ГГГГ №№ в связи со смертью Булатова Х.Х. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий снят. При корректировке сводного списка (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) граждан Булатова Х.Х. исключен из данного списка.
Представители третьих лиц: АМО «Кунашакский муниципальный район», Министерство социальных отношений Челябинской области – в судебное заседание не явились, о слушании были извещены, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Суд, заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что постановлением Главы Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №№ Булатова Х.Х. на основании решения Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ включен в Сводный список граждан-получателей социальных выплат по муниципальному образованию «Муслюмовское сельское поселение», с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи из 2 человек.
Из заявления Булатова Х.Х. о включении его в состав участников подпрограммы по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, следует, что членом семьи Булатова Х.Х., нуждающегося в в улучшении жилищных условий являлась его супруга – Булатова Т.Х.
В связи со смертью Булатова Х.Х. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы АМО «Муслюмовское сельское поселение» №№ от ДД.ММ.ГГГГ Булатова Х.Х. исключен из Сводного списка граждан – получателей субсидий по МО «Муслюмовское сельское поселение».
Согласно п.5 пп. «е» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (утв. постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153, с изменениями от 12.07.2011г.), правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы обладают граждане, подвергшиеся воздействию радиационному воздействию вследствие аварии на ПО «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, и имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.14, 15, 16, 17 и 22 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
Согласно п.24 указанных Правил Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане- участники подпрограммы были постановлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно отзыва Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, принимающей частие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Челябинской области, при реализации мероприятий подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы в отношении категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии на ПО «Маяк» применяются сформированные в 2010 году сводные списки граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.09.2011г. №675.
Истец, наряду с умершим супругом, относится к категории граждан, эвакуированных (переселенных, добровольно выехавших) из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк», что подтверждается представленным суду удостоверением СУ №№, выданным администрацией Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно отсылочным нормам, содержащимся в ст.6 Федерального закона от 26.11.1998г. №175-ФЗ, Булатова Т.Х. имеет право на получение компенсаций и льгот, установленных ст.17 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-1. Поэтому реализация подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» должна быть распространена на Булатова Т.Х. в той же мере, что и на ее супруга Булатова Х.Х.
То обстоятельство, что с заявлением о включении участником подпрограммы в 1997 году обратился Булатова Х.Х., не является препятствием для самостоятельного участия Булатова Т.Х. в подпрограмме, поскольку являлась членом семьи Булатова Х.Х. и государственные обязательства по обеспечению жильем на нее также распространялись.
Согласно ст.55 Жилищного кодекса РФ право стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется на гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований снятия с учета, предусмотренных ст.56 ЖК РФ.
Из представленных материалов следует, что истец Булатова Т.Х. вместе с супругом Булатова Х.Х. состояла на учете нуждающихся в жилом помещении и имеет право состоять на таком учете. Жилое помещение ею по настоящее время не получено, данных о выявлении законных оснований снятия ее с учета суду не предоставлено.
Таким образом суд приходит к выводу о том, что постановление Главы АМО «Муслюмовское сельское поселение» №№ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из Сводного списка граждан – получателей субсидий по МО «Муслюмовское сельское поселение» Булатова Х.Х., а также отказ АМО «Муслюмовское сельское посление» включить в указанный Список Булатова Т.Х. нарушают права Булатова Т.Х. на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», а потому указанные решения Главы АМО «Муслюмовское сельское поселение» следует признать незаконными и подлежащими отмене.
Булатова Т.Х. подлежит восстановлению в указанных списках вместо своего умершего супругу, то есть с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи - 1 человек.
Поскольку основанием исключения из Списка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления, послужило письмо администрации Кунашакского района Челябинской области о смерти Булатова Х.Х., то исключение Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области вместе с умершим Булатова Х.Х. из Списка также и Булатова Т.Х. следует признать ошибочным.
Суд приходит к необходимости обязать Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области восстановить Булатова Т.Х. в Списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по Челябинской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Булатова Т.Х. удовлетворить.
Признать постановление Главы администрации муниципального образования «Муслюмовское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №№, которым из Сводного списка граждан-получателей субсидий по Муниципальному образованию «Муслюмовское сельское поселение» исключена Булатова Т.Х., незаконным и отменить.
Обязать администрацию муниципального образования «Муслюмовское сельское поселение» восстановить Булатова Т.Х. в Списке граждан – получателей субсидий по Муниципальному образованию «Муслюмовское сельское поселение» вместо умершего Булатова Х.Х., с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи – 1 человек.
Обязать Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области восстановить Булатова Т.Х. в сводном списке граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целвой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по Челябинской области вместо умершего Булатова Х.Х., с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи - 1 человек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: