РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.
при секретаре Хисаметдиновой И.С.
с участием заявителя Галимова Н.А. и его представителя – адвоката Закировой З.К.
представителей заинтересованных лиц – Закировой А.А. и Габидуллиной Д.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Галимова Н.А. о признании отказа администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении межведомственной комиссии по обследованию жилого дома и его отмене, о возложении обязанности на администрацию <данные изъяты> создать межведомственную комиссию для обследования жилого дома
У С Т А Н О В И Л:
Галимов Н.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении межведомственной комиссии по обследованию жилого дома №<адрес> <адрес> на пригодность или непригодность для проживания незаконным и отмене, просит возложить на администрацию <адрес> обязанность создать межведомственную комиссию для обследования жилого дома и признания пригодным или непригодным для дальнейшего проживания, указав в заявлении, что он обратился с заявлением в администрацию <данные изъяты> о проведении обследования его жилого дома межведомственной комиссией. На данное обращение ДД.ММ.ГГГГ за № ему дан отказ руководителем Управления имущественных и земельных отношений об обследовании жилого дома. Основанием отказа указано, что жилой дом находится в его частной собственности и бремя его содержания лежит на нем. Считает данный отказ незаконным и нарушающим его права.
В судебном заседании Галимов Н.А. поддержал доводы своего заявления, считает, что ему отказано незаконно, так как он хочет воспользоваться правом, которое предусмотрено законом, а именно на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета. Жилой дом, в котором он проживает ДД.ММ.ГГГГ постройки, непригоден для проживания, имеет износ 69%.
Представитель заинтересованного лица – администрации <данные изъяты> по доверенности Закирова А.А.. с заявлением Галимова Н.А. не согласна, считает, что он, являясь собственником жилого дома, довел принадлежащее ему жилое помещение до непригодного состояния, тогда как в соответствии с законом именно на собственника возложено бремя содержания собственного имущества. Кроме того, в соответствии с п. 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, обследование частных домов является правом, а не обязанностью администрации.
Представитель заинтересованного лица – администрации МО <данные изъяты> по доверенности Габидуллина Д.Р. считает, что заявление Галимова Н.А. подлежит удовлетворению, так как при постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необходимо заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания. Гражданин не может иным способом доказать свою нуждаемость в жилом помещении, в случае если проживает в ветхом жилом помещении.
Заинтересованные лица Галимова З.М., Галимова Ф.Н., действующей за себя и в интересах малолетней дочери Галимовой Э.Р., Галимова Ж.Н., Галимов А.Н. на рассмотрение дела в суде не явились, были извещены, просят провести рассмотрение дела в их отсутствие.
Представители заинтересованных лиц – Министерства социальных отношений <адрес>, Министерства по радиационной и экологической безопасности, Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства <адрес> на рассмотрение дела в суде не явились, были извещены.
Суд, выслушав заявителя, его представителя и представителей заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления Галимова Н.А.
В судебном заседании установлено, что Галимов Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к Главе администрации <данные изъяты> о назначении межведомственной комиссии для дачи заключения о пригодности или непригодности для дальнейшей эксплуатации жилого дома по указанному в заявлении адресу.
Согласно ответу, содержащемуся в письме № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты>, следует, что в связи с тем, что жилое помещение, в котором проживает Галимов Н.А. является частным и в соответствии с п. 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменений, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений пригодными или непригодными для проживания.
Из справки, выданной <данные изъяты> ОГУП «ОблЦТИ» следует, что жилой дом по адресу <адрес> <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеет износ 69%.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
В силу п.7 вышеназванного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, является межведомственная комиссия. Именно межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания (п.42). Таким образом, решение вопроса о признании нежилых помещений пригодными для проживания граждан отнесено к исключительной компетенции межведомственной комиссии.
В соответствии с постановлением Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании постановления Главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, а именно в пункте 8 Положения после слов «орган местного самоуправления» дополнить словом «вправе».
В силу положений части 1 статьи 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления.
Суд не может согласиться с доводами представителя администрации Кунашакского муниципального района о том, что признание жилого дома непригодным не относится к их компетенции в связи с тем, что жилой дом находится в частной собственности заявителя.
Так в соответствии с п. 8 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Согласно п. 2 вышеуказанного положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Учитывая, что только межведомственная комиссия при администрации <данные изъяты> уполномочена принимать решение о непригодности жилого помещения, Галимов Н.А. обоснованно обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа, содержащегося в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным суд считает необходимым возложить на администрацию <данные изъяты> обязанность создать межведомственную комиссию по признанию жилых помещений непригодными для проживания для обследования жилого дома № по <адрес>.
Устанавливая срок в течение которого необходимо выполнить обязанность создать межведомственную комиссию для обследования жилого дома, суд считает необходимым установить срок в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194,197, 198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ администрации <данные изъяты>, содержащийся в ответе руководителя Управления имущественных и земельных отношений администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению обследования жилого дома № по <адрес> межведомственной комиссией.
Возложить обязанность на администрацию <данные изъяты> создать межведомственную комиссию по признанию жилых помещений непригодными для проживания для обследования жилого дома № по <адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова