Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Нуретдиновой Н. Г.
при секретаре Кариповой Г.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фазылова Д.И. к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района, Министерству социальных отношений Челябинской области, Государственному учреждению- Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о предоставлении путевки
У С Т А Н О В И Л :
Фазылов Д.И. обратился в суд с иском к ГУ Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации на санаторно-курортное лечение за не предоставленную путевку в 2009 г.
В последующем Фазылов Д.И. уточнил исковые требования и предъявил иск к ГУ Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района (далее УСЗН), Министерству социальных отношений Челябинской области о возложении обязанности на УСЗН администрации Кунашакского муниципального района предоставить путевку за 2009 г.
В судебном заседании Фазылов Д.И. поддержал уточненные исковые требования и в обоснование пояснил, что он имеет статус эвакуированного из н.<адрес> и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 6 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Согласно действующего законодательства он имеет право на санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Кыштымский филиал ЧРО Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение с приложением медицинской справки, однако в течение 2009 г. из-за отсутствия достаточного финансирования ему путевку не предоставили. В 2010 г. Фонд социального страхования отказал ему в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение за 2009 г., ссылаясь на то, что в 2010 г. он начал получать ежемесячную денежную выплату. Просит обязать ответчиков предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 г.
3 лицо-представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО4 возражений по иску не имеет и пояснил, что Фазылов Д.И. является получателем досрочной трудовой пенсии и ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) по категории эвакуированный из зоны радиоактивного заражения. Согласно ФЗ «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ Фазылов Д.И. имеет право пользования набором социальных услуг. В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Фазылов Д.И. в 2009 г. имел право пользоваться всем набором социальных услуг, в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. В 2009 г. Фазылов не был обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании требований пункта 2 статьи 6.5 закона № 178-ФЗ, суммы ежемесячной денежной выплаты Фазылову Д.И. выплачивались за вычетом стоимости набора социальных услуг -567 руб.
Ответчик- Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, где указали, что не согласны с иском. Фазылов обратился с заявлением в Кыштымский филиал ЧРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на очередь с момента подачи заявления. В день подачи заявления ему было вручено уведомление о постановке его на учет. Челябинским региональным отделением ФСС РФ были распределены и выданы все приобретенные путевки на санаторно-курортное лечение на 2009 <адрес> не был обеспечен путевкой в 2009 году из-за отсутствия финансирования для 100 % обеспечения путевками на санаторно-курортное лечение граждан, обратившихся с заявлением о предоставлении путевки в 2009 г. Фазылову Д.И. не может быть предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в 2010 г., поскольку истец отказался от получения набора социальных услуг на 2010 год в пользу получения ежемесячной денежной выплаты. Предоставление Фазылову Д. санаторно-курортной путевки одновременно с получением ежемесячной денежной выплаты будет противоречить ФЗ «О государственной социальной помощи» и ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2010 год и плановый перио<адрес> 2012».
Ответчик-Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, где указали, что не согласны с иском по тем основаниям, что до ДД.ММ.ГГГГ функции по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение выполнял Кыштымский филиал № 12 ЧРО ФСС, в полномочия УСЗН функции по предоставлению путевки не входят.
Ответчик-Министерство социальных отношений <адрес> в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, где указали, что не согласны с иском. Министерство осуществляет полномочия по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов в соответствии с Соглашением с ДД.ММ.ГГГГ Областной реестр граждан, имеющих право на предоставление санаторно-курортной путевки, формируется в хронологическом порядке, исходя из даты подачи гражданином заявления на предоставление санаторно-курортной путевки. В областной реестр включаются также граждане, вставшие на учет в Челябинском региональном отделении Фонда социального страхования РФ на получение санаторно-курортных путевок, но не обеспеченных ими в период до ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям из областного реестра граждан Фазылов впервые обратился с заявлением и со всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ Последнее заявление Фазыловым Д.И. было представлено ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему была выдана путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Сосновая горка», срок заезда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В последующем Фазылов Д.И. с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки не обращался.
Выслушав пояснения истца, 3 лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Фазылов Д.И. имеет статус эвакуированного из н.<адрес>, подвергнувшегося радиоактивному загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Кыштымский филиал № 12 ГУ –Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. К заявлению была приложена справка для получения путевки форма 070—у/04, однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2009 г. Фазылову Д.И. не была предоставлена.
В соответствии со ст. 6.2, 6.7 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ Фазылов Д.И. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которых входит предоставление санаторно-курортного лечения при наличии медицинских показаний.
Согласно ст.6.3 п.2 вышеназванного закона периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
Согласно ст. 3.7,3.8 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Минсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 328, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ по месту жительства до 1 декабря текущего года.
Исполнительные органы Фонда социального страхования РФ не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности ее предоставления, с указанием даты заезда.
Учитывая изложенное, периодом предоставления гражданину санаторно-курортного лечения, является период с даты его обращения в исполнительный орган Фонда социального страхования с заявлением о предоставлении путевки по дату действия справки, подтверждающей нуждаемость в указанном лечении.
Данное обстоятельство ГУ Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования РФ не было исполнено, чем нарушены права истца.
Согласно соглашению между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и <адрес> полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно с ДД.ММ.ГГГГ переданы <адрес>.
Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 436-рп «Об уполномоченном органе» на Министерство социальных отношений <адрес> возложено осуществление функций по реализации части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы ГУ ЧРО Фонда социального страхования о том, что в 2010 г. Фазылову Д.И. не может быть предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в связи с тем, что он отказался от набора социальных услуг на 2010 год в пользу получения ежемесячной денежной выплаты и предоставление истцу санаторно-курортной путевки одновременно с получением ежемесячной денежной выплаты противоречит законодательству.
Согласно п.3 Правил обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 862 (действующего до внесения изменений постановлением Правительства РФ № 900 от ДД.ММ.ГГГГ), заявление о предоставлении на следующий год государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг подается по установленной форме гражданином в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату, ежегодно, до 1 октября текущего года. В случае если гражданин до 1 октября не подал заявление, в следующем году социальные услуги ему не предоставляются, а ежемесячная денежная выплата начисляется в установленном порядке.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фазылов Д.И. обращался в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о предоставлении набора социальных услуг. В соответствии с заявлением в 2009 г. он приобрел право пользоваться всем набором социальных услуг, в том числе путевкой на санаторно-курортное лечение, в 2009 г. он не отказывался от набора социальных услуг.
Из справки ГУ УПФ РФ в Кунашакском районе от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании требований п.2 ст.6.5 ФЗ № 178 –ФЗ «О государственной социальной помощи», суммы ЕДВ Фазылову Д.И. выплачены за вычетом стоимости набора социальных услуг. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фазылов утратил право на пользование набором социальных услуг в связи с тем, что он своевременно не обратился с заявлением о предоставлении ему права пользования набором социальных услуг, за эти периоды суммы ЕДВ ему выплачивались в полном объеме.
В связи с тем, что ГУ ЧРО ФСС РФ Фазылову Д.И. не была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение за 2009 г., он был лишен предоставленного ему действующим законодательством права на бесплатную медицинскую помощь в виде санаторно-курортного лечения.
Министерство социальных отношений Челябинской области обязано предоставить истцу путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 г.
В иске к УСЗН администрации Кунашакского муниципального района, Челябинскому региональному отделению ФСС РФ следует отказать, т.к. они не осуществляют полномочия по обеспечению путевками льготных категорий граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Фазылова Д.И..
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области предоставить Фазылову Д.И. путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год.
В иске к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района, Государственному учреждению-Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2009 год отказать.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова