РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ
Кунашакский районный суд <адрес>, в составе: председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Тафтеевой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказ Администрации Кунашакского муниципального района о назначении межведомственной комиссии для проведении обследования жилого помещения, обязании создать межведомственную комиссию для обследования жилого помещения для определения пригодности (непригодности) для проживания и провести обследование жилого дома
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ администрации Кунашакского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении межведомственной комиссии по обследованию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, обязании администрацию Кунашакского муниципального района создать межведомственную комиссию для обследования указанного жилого дома и дачи заключения о признании дома пригодным (непригодным) для проживания.
В обоснование заявления указано, что она имела статус эвакуированной из н.п. Курманово в 1960 г., подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО « «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». В ДД.ММ.ГГГГ ей выдано удостоверение, перенесшего лучевую болезнь. В ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на очередь граждан, пострадавших от деятельности ПО «Маяк» и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Также она состоит в общем списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по Муслюмовскому сельскому поселению с составом семьи 2 человека. Она проживает в жилом доме 1939 года постройки, дом имеет износ 72 процента. Она обратилась с заявлением в администрацию Муслюмовского сельского поселения о включении ее в список граждан-получателей субсидий, но ей отказали в связи с отсутствием заключения межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района о признании пригодным (непригодным) жилого дома для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением о проведении обследования жилого дома № № по <адрес>, но ей отказали, ссылаясь на то, что она является собственником указанного жилого дома и должна нести бремя содержания дома. Считает отказ администрации района незаконным, поскольку из-за отсутствия заключения комиссии она не может подтвердить нуждаемость в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявление по тем же основаниям.
Представители заинтересованных – администрации Кунашакского муниципального района и Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района ФИО2 с заявлением ФИО1 не согласна по тем основаниям, что заявитель является собственником жилого дома № № по <адрес> в д.<адрес> и в соответствии с Жилищным кодексом РФ собственник несет бремя содержания своего дома. Кроме того, ФИО1 имея статус, перенесшего лучевую болезнь, воспользовалась льготой на бесплатное одноразовое обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.
Заинтересованные лица- администрация МО «Муслюмовское сельское поселение», представитель межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Выслушав пояснения заявителя, ее представителя, представителя заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 254 п.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением об обследовании указанного дома для определения пригодности (непригодности) для проживания.
Письмом главы администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в проведении обследования жилого дома №№ по <адрес> по тем основаниям, что она является собственником указанного дома, дом относится к индивидуальному жилищному фонду, собственник несет бремя содержания дома, орган местного самоуправления не обязан принимать решение о признании частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.
Согласно пункту 11 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение оснований о порядке признания жилых помещений непригодными для проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно п.42 данного Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п.46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В силу п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения- о продолжении процедуры оценки, о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
В силу п.48 Положения по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
На основании полученного заключения, в соответствии с пунктами 46, 47, 48, 49 Постановления Правительства РФ № 47, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно пункта 2 Положения, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Из содержания пункта 2 Положения следует, что вопросы признания непригодными жилых помещений для проживания граждан как муниципального, так и частного жилищного фонда отнесены к компетенции органов местного самоуправления, которые создают в этих целях межведомственную комиссию для оценки жилых помещений.
Пунктом 8 Положения установлено, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Судом не могут быть приняты во внимание доводы Администрации Кунашакского муниципального района о том, что ФИО1, имея статус, перенесшего лучевую болезнь, реализовала право на одноразовое получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета, получив жилое помещение по адресу: <адрес>, поскольку ФИО1 состоит в Общем списке, нуждающихся в жилых помещениях по МО «Муслюмовское сельское поселение» в качестве члена семьи сына ФИО3, для подтверждения нуждаемости необходимо заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
При таких обстоятельствах суд считает заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Администрации Кунашакского муниципального района о назначении межведомственной комиссии для проведения обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для определения пригодности (непригодности) для проживания.
Обязать Администрацию Кунашакского муниципального района создать межведомственную комиссию для обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> для определения пригодности (непригодным) для проживания и вынести заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г.Нуретдинова