РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кунашакский районный суд <адрес>, в составе: председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Тафтеевой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, об обязании включения периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском об отмене решения комиссии Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды его учебы в Челябинском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, период работы преподавателем в Кунашакском филиале ФГОУ среднего профессионального образования «Уральский государственный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с момента его обращения с заявлением в Управление ПФР с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указал, что решением комиссии Управления пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием педагогического стажа не менее 25 лет. В специальный стаж не включили периоды обучения в Челябинском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы преподавателем в Кунашакском филиале ФГОУ Уральский государственный колледж в связи с отсутствием обучения детей до 18 лет не менее 50 %. Считает решение комиссии незаконным, поскольку согласно действующего законодательства на тот период в стаж работы учителей засчитывалась время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. До поступления в Челябинский государственный институт он работал учителем истории и обществознания в Кунашакской районной заочной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В период работы преподавателем в Кунашакском филиале «Уральский государственный колледж» он осуществлял педагогическую деятельность, в постановлении СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» указаны преподаватели, педагоги техникумов и других средних специальных учреждений, однако в указанном постановлении нет требования о возрасте обучаемых учащихся.
В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по тем же основаниям.
Ответчик- представитель УПФР в <адрес> ФИО3 исковые требования не признала по тем основаниям, что по представленным документам педагогический стаж ФИО1 составляет 20 лет 3 месяца при требуемом педагогическом стаже 25 лет. В специальный стаж истца не подлежит включению период обучения в Государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» действовал по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не выработал специальный стаж 25 лет. Также считает, что не подлежит включению в специальный стаж истца период работы преподавателем в Кунашакском филиале ФГОУ «Уральский государственный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,т.к.согласно действующего законодательства исчисление специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в Списке, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., в средних специальных учебных заведениях засчитывается в специальный стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % в возрасте до 18 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2010 г. контингент обучающихся в Уральском государственном колледже составляет менее 50 процентов. В связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично.
Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ №319-Ф3 от 30.12.2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что в специальный стаж ФИО1 включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории в МОУ «Кунашакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории в МОУ «Кунашакская средняя общеобразовательная школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве преподавателя в Кунашакском филиале федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский государственный колледж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МКОУ «Буринская СОШ», итого специальный стаж составляет 20 лет 03 месяца 00 дней.
В специальный стаж не включены периоды учебы в Государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы преподавателем в Кунашакском филиале Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский государственный колледж», итого из специального стажа исключено 9 лет 01 месяц 29 дней.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал учителем истории и обществознания в Кунашакской районной заочной школе, ныне Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Кунашакская вечерняя (сменная) общеобразовательная школа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в Государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал учителем истории в Кунашакской средней школе, что подтверждается приказами по <адрес>ной заочной школе № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой.
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, действующего на период учебы истца, предусматривалось, что в стаж работы учителей засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и определение от 05 ноября 2002 г. № 320-О указано, что в отношении граждан приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В указанный период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397.
Вышеуказанный период учебы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии.
Суд считает, что иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение истца.
Из материалов дела следует, что по представленным документам стаж истца составляет 20 лет 3 месяца, следовательно, с учетом периода обучения в государственном педагогическом институте 4 года 10 месяцев, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработал предусмотренный законом 25- летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Следовательно, решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным, обязать УПФ в <адрес> включить в специальный стаж истца период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
В судебном заседании установлено, что в ФГОУ среднего профессионального образования «Уральский государственный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалось менее 50 % детей до 18 лет, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГОУ СПО «УГК».
При таких обстоятельствах следует отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода работы преподавателем в Кунашакском филиале ФГОУ СПО «Уральский государственный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии ГУ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1.
Возложить обязанность на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 период учебы в Челябинском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда в <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В иске ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы преподавателем в Кунашакском филиале Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уральский государственный колледж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова