РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кунашакский районный суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Тафтеевой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района, Администрации Кунашакского сельского поселения, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении квартиры по договору социального найма, обязании принять решение о предоставлении квартиры по договору социального найма жилого помещения
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кунашакского муниципального района, Администрации МО «Кунашакское сельское поселение», Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении квартиры № 4 в доме № № по <адрес> в <адрес> по договору социального найма, обязании Администрацию Кунашакского муниципального района принять решение о предоставлении квартиры № № в доме № № по <адрес> в <адрес> по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указывая, что она имеет статус эвакуированной из населенного пункта <адрес> в 1956 году, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и состоит в Сводном списке граждан-получателей социальных выплат по Кунашакскому муниципальному району на ДД.ММ.ГГГГ за номером № с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек. В ДД.ММ.ГГГГ она состояла в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа лиц, пострадавших от воздействия радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча по <адрес> сельскому поселению за номером №.
ДД.ММ.ГГГГ между ней и Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, согласно которого квартира № № в <адрес> в <адрес> передана ей в возмездное владение и пользование на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Она обратилась в Администрацию Кунашакского муниципального района о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ей отказали по тем основаниям, что данная квартира приобретена в рамках реализации Программы отселения жителей села Муслюмово. Считает отказ в заключении договора социального найма незаконным, поскольку в соответствии с ч.2 ст.57 ЖК РФ она по статусу эвакуированная имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма.
В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о дне слушания извещена, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истца- адвокат ФИО2 поддержала исковые требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика- юрисконсульт Администрации Кунашакского муниципального района и Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района ФИО3 не согласна с иском и пояснила, что ФИО1 имеет статус эвакуированной из н.п. <адрес>. Она состоит в Сводном списке граждан-получателей субсидий по <адрес> и будет обеспечена жилищным сертификатом за счет средств федерального бюджета. Квартира № № в доме № № по <адрес> в <адрес> построена за счет средств областного бюджета и предназначена для отселения жителей <адрес>.
Представитель Администрации МО «Кунашакское сельское поселение», Администрации МО «Саринское сельское поселение» в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просят рассмотреть дело без участия их представителя.
Представитель 3 лица-Министерства по радиационной и экологической безопасности <адрес> в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв, где указали, что ФИО1 состоит в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 1 человек. Истица будет обеспечена жилищным сертификатом по мере поступления средств из федерального бюджета с учетом состава семьи и даты постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Вопрос о заключении договоров социального найма не относится к компетенции Министерства по радиационной и экологической безопасности, поэтому разрешение иска оставляют на усмотрение суда.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет статус эвакуированного из н.п. <адрес>, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для граждан, указанных в пункте 6 части 1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ
Администрацией <адрес> сельского поселения ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях по <адрес> сельскому поселению с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением главы Саринской сельской администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ, списком граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, пострадавших от аварии на ПО «Маяк» по администрации МО «<адрес> сельсовет» на ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 13 ч.1 п.6, ст.17 п.7 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, указанные в пункте 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной программы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно п.5 пп. «е» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы,, утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (с последующими изменениями), право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие аварии на ПО «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14,15,16,17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ФЗ от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ « О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в сводном списке граждан-получателей субсидий по Саринскому сельскому поселению по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за № № с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, по Кунашакскому муниципальному району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за № №, в сводном списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2012 по <адрес> за № №.
В силу п.36 вышеуказанных Правил, оформление и выдача сертификатов гражданам-участникам подпрограммы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан-участников подпрограммы с учетом положений, установленных пунктом 7 настоящих Правил.
Согласно ст. 57 п.1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случае.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях…, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящем Кодексе перечне (п.2).
ФИО1 не относится к категории граждан, предусмотренных в п.2 ст.57 ЖК РФ, которые обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договорам социального найма.
Из материалов дела видно, что квартира № № в доме № № по <адрес> в <адрес> принадлежит МО «Кунашакский муниципальный район» на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением главы администрации Кунашакского муниципального района № №-р от ДД.ММ.ГГГГ квартира № № в доме № № по <адрес> в <адрес> переведена в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования Кунашакского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ МО «Кунашакский муниципальный район» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района передало жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО1 в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования № № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что финансирование строительства дома № № по <адрес> в <адрес> производилась в рамках реализации Программы отселения села <адрес> во исполнения Соглашения между Федеральным агентством по атомной энергии и <адрес> о финансировании мероприятий по решению экологических проблем реки Теча и социальных проблем села и станции Муслюмово от ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство подтверждается договором о финансировании и выполнении работ № № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой с Финансового Управления администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, Положением о предоставлении муниципальных жилых помещений жителям <адрес>, утв. решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района о ДД.ММ.ГГГГ № №, распоряжением <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением <адрес> № № п от ДД.ММ.ГГГГ
Следовательно, указанная квартира не может быть предоставлена ФИО1 по договору социального найма, поскольку в указанный дом имеют право вселяться граждане, имеющие жилое помещение на праве собственности или по договору социального найма, находящееся в границах села <адрес>. Предоставление спорной квартиры ФИО1 будет нецелевое использование средств, выделенных на отселение жителей <адрес>, ФИО1 будет обеспечена государственным жилищным сертификатом для приобретения квартиры в собственность за счет средств федерального бюджета.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске ФИО1 к Администрации Кунашакского муниципального района, Администрации Кунашакского сельского поселения, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении квартиры № 4 в доме № № по <адрес> в <адрес> по договору социального найма, обязании Администрацию Кунашакского муниципального района принять решение о предоставлении квартиры № № в доме № № по <адрес> в <адрес> по договору социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова