РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кунашакский районный суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Тафтеевой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказ Администрации Кунашакского муниципального района в проведении обследования жилого помещения, обязании создать межведомственную комиссию для обследования жилого помещения для определения пригодности (непригодности) для проживания
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ администрации Кунашакского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ в проведении обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязании администрацию Кунашакского муниципального района создать межведомственную комиссию для обследования жилого помещения для определения пригодности (непригодности) для проживания.
В судебном заседании ФИО1 поддержала заявление и в обоснование пояснила, что она проживает в <адрес>. Дом является ветхим, имеет износ 70 %. Решением жилищной комиссии Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В декабре 2011 г. она обращалась с заявлением в Администрацию Кунашакского муниципального района о проведении обследования занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес> для определения пригодности (непригодности) для проживания, однако ей отказали в обследовании жилого дома, ссылаясь на то, что <адрес> обследует жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Она является эвакуированной из н.п. Курманово в 1960 г. и имеет право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета. В настоящее время она обратилась в суд с иском о включении ее в Сводный список граждан-получателей субсидий по <адрес>. Считает отказ администрации района незаконным, поскольку отсутствие заключения комиссии по оценке занимаемого ею жилого помещения препятствует ей получению жилищного сертификата.
Представитель заявителя ФИО2 поддержал заявление по тем же основаниям.
Представитель заинтересованного лица – администрации Кунашакского муниципального района и Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района ФИО3 с заявлением ФИО1 не согласна по тем основаниям, что заявитель является собственником жилого дома <адрес> в <адрес> и в соответствии с Жилищным кодексом РФ собственник несет бремя содержания своего дома. Администрация Кунашакского муниципального района обследует жилые дома, находящиеся в муниципальной собственности.
Заинтересованное лицо – администрация МО «Муслюмовское сельское поселение» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия их представителя, требования заявителя оставили на усмотрение суда.
Представитель межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 254 ч.1 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела видно, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением о признании жилого дома <адрес> <адрес> в <адрес> непригодным для проживания.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района ФИО1 был дан ответ о том, что районная межведомственная комиссия создана для обследования жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, жилье, находящееся в частной собственности, комиссия не обследует.
Согласно пункту 11 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение оснований о порядке признания жилых помещений непригодными для проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно п.42 данного Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п.46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В силу п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения- о продолжении процедуры оценки, о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
В силу п.48 Положения по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
На основании полученного заключения, в соответствии с пунктами 46, 47, 48, 49 Постановления Правительства РФ № 47, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно пункта 2 Положения, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Из содержания пункта 2 Положения следует, что вопросы признания непригодными жилых помещений для проживания граждан как муниципального, так и частного жилищного фонда отнесены к компетенции органов местного самоуправления, которые создают в этих целях межведомственную комиссию для оценки жилых помещений.
Пунктом 8 Положения установлено, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным отказ Администрации Кунашакского муниципального района в проведении обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать администрацию Кунашакского муниципального района создать межведомственную комиссию для обследования указанного жилого помещения для определения пригодности (непригодности) для проживания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Администрации Кунашакского муниципального района в проведении обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Кунашакского муниципального района создать межведомственную комиссию для обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> для определения пригодным (непригодным) для проживания.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова