РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кунашакский районный суд <адрес>, в составе: председательствующего судьи Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Тафтеевой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказ Администрации Кунашакского муниципального района в проведении обследования жилого помещения для определения пригодности (непригодности) для проживания, обязании создать межведомственную комиссию для обследования жилого помещения для определения пригодности (непригодности) для проживания
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказ администрации Кунашакского муниципального района в проведении обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> для определения пригодности (непригодности) для проживания, обязании администрацию Кунашакского муниципального района создать межведомственную комиссию для обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> для определения пригодности (непригодности) для проживания.
В судебном заседании ФИО1 поддержал заявление и в обоснование пояснил, что он имеет статус эвакуированного из н.<адрес> хозяйства Треста-42 в ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. он проживает с ФИО2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности ФИО2 Указанный жилой дом имеет износ 68 %. Он обратился в Муслюмовское сельское поселение с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако у него потребовали заключение межведомственной комиссии о признании занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания. После он обратился в администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением о проведении обследования жилого дома <адрес> но ему отказали. Считает отказ незаконным, поскольку он относится к категории граждан, имеющих право на получение субсидии за счет средств федерального бюджета, отсутствие заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным или непригодным для проживания препятствует ему реализовать право о включении в Сводный список граждан-получателей субсидий.
В судебном заседании ФИО2 поддержала заявление по тем же основаниям.
Заинтересованное лицо ФИО4 поддержал заявление
Представитель заинтересованного лица- юрисконсульт Администрации Кунашакского муниципального района и Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района ФИО3 не согласна с заявлением по тем основаниям, что жилой дом <адрес> является частным. Согласно действующего законодательства орган местного самоуправления вправе принимать решения о признании частных жилых помещений пригодными или непригодными для проживания. В настоящее время комиссия обследует дома, собственники которых получают средства государственной поддержки в текущем году.
Представитель заинтересованного лица- юрисконсульт администрации Муслюмовского сельского поселения ФИО4 возражений по заявлению не имеет и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Муслюмовское сельское поселение с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилищная комиссия при администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» рекомендовала ей обратиться в суд с заявлением о включении в список очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа подвергшихся воздействию аварии на производственном объединении «Маяк».
Представитель заинтересованного лица- председатель межведомственной комиссии администрации Кунашакского муниципального района ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 254 ч.1 ГК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Из материалов дела видно, что ФИО1 имеет статус эвакуированного из <адрес> хозяйства треста-42, что подтверждается удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в браке с ФИО2, которая является собственником жилого дома <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращался в Администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением о признании жилого дома № <адрес> непригодным для проживания, однако письмом Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № ему отказано в проведении обследования жилого дома.
Согласно пункту 11 ст. 12 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение оснований о порядке признания жилых помещений непригодными для проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Согласно п.42 данного Положения, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п.46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В силу п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения- о продолжении процедуры оценки, о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
В силу п.48 Положения по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания.
На основании полученного заключения, в соответствии с пунктами 46,47, 48,49 Постановления Правительства РФ № 47, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно пункта 2 Положения, действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
Из содержания пункта 2 Положения следует, что вопросы признания непригодными жилых помещений для проживания граждан как муниципального, так и частного жилищного фонда отнесены к компетенции органов местного самоуправления, которые создают в этих целях межведомственную комиссию для оценки жилых помещений.
Пунктом 8 Положения установлено, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным отказ Администрации Кунашакского муниципального района в проведении обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку он нарушает права заявителя, создает ему препятствия для реализации права на улучшение жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Администрации Кунашакского муниципального района в проведении обследования жилого дома расположенного по адресу: <адрес> для определения пригодности (непригодности ) для проживания.
Обязать Администрацию Кунашакского муниципального района создать межведомственную комиссию для обследования жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> для определения пригодности (непригодным) для проживания.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г.Нуретдинова