РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Тафтеевой М.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО "Муслюмовское сельское поселение", администрации Кунашакского муниципального района, Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области о признании незаконным отказ о включении в Сводный список граждан-получателей субсидий, возложении обязанности включить в список граждан-получателей субсидий по Муслюмовскому сельскому поселению, по Кунашакскому муниципальному району, в Сводный список граждан-получателей субсидий по Челябинской области
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Муслюмовское сельское поселение», администрации Кунашакского муниципального района, Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области о признании незаконным отказ администрации МО «Муслюмовское сельское поселение», Кунашакского муниципального района о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, обязании администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» принять на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ
В последствии ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать незаконным отказ администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» о включении в список граждан-получателей субсидий по Муслюмовскому сельскому поселению, обязать администрацию МО «Муслюмовское сельское поселение» включить в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат по Муслюмовскому сельскому поселению с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Кунашакского муниципального района включить в список граждан-получателей субсидий по Кунашакскому муниципальному району с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, обязать Министерство по радиационной и экологической безопасности по <адрес> включить в Сводный список граждан-получателей субсидий по <адрес> с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ФИО1 поддержал уточненные исковые требования и в обоснование иска пояснил, что он имеет статус добровольно выехавшего из н.п. Курманово в 1959 г. Решением жилищной комиссии при администрации Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ он принят на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по Муслюмовскому сельскому поселению с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ Дом <адрес>, в котором он проживает, имеет износ 67 процентов, заключением межведомственной комиссии признан непригодным для проживания, однако администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» отказала ему о включении в Сводный список граждан-получателей субсидий, ссылаясь на то, что он принят на учет нуждающихся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ, сводный список был сформирован ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отказ администрации Муслюмовского сельского поселения незаконным, так как он и его супруга ФИО3 имеют статус добровольно выехавших из н.п. Курманово и имеют право на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования по тем же основаниям.
3 лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представители ответчиков – Администрации Кунашакского муниципального района, администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» в судебное заседание не явились, извещались, просили рассмотреть дело без участиях их представителей.
Представитель ответчика – Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие, направили письменный отзыв, в котором указывают на то, что истец состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус добровольно выехавшего из н.п. Курманово, в связи с чем считают, что истец имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма на общих основаниях, просят отказать в удовлетворении иска.
Выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 частично.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет статус выехавшего добровольно из н.п. Курманово в 1959 г., подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для граждан, указанных в ст.13 ч.1 п.6 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением № серии У № 001539.
Решением главы Администрации Муслюмовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по Муслюмовскому сельскому поселению с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека.
ФИО1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по Муслюмовскому сельскому поселению законно, так как дом <адрес>, в котором он проживает, имеет износ 67 процентов. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан непригодным для проживания.
Согласно ст.13 ч.1 п.6, ст.17 п.7 Закона РФ от 15.05. 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, указанные в пункте 6 части 1 статьи 13 настоящего Закона, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие до учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации данной программы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Согласно п.5 пп. «е» Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утв. постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (с последующими изменениями), право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. 14,15,16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244 -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
Суд считает, что ФИО1 имеет право на участие в подпрограмме на получение жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета, т.к. имеет статус добровольно выехавшего, признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и принят на учет нуждающихся в жилых помещениях по Муслюмовскому сельскому поселению ДД.ММ.ГГГГ
Судом не могут быть приняты во внимание доводы Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области о том, что ФИО1 имеет право на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма на общих основаниях, т.к. в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 10 ноября 2009 года № 17-П положения п.2 ч.1 ст.14 Закона о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам, пострадавшим от радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, принятыми на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты.
Следовательно, сам по себе факт, что истец был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года не является основанием для отказа в иске.
Следовательно, ФИО1 подлежит включению в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг.»
Согласно п.17 вышеуказанных Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина-участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить иск ФИО1 и признать незаконным отказ администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» о включении в список граждан-получателей субсидий по Муслюмовскому сельскому поселению, обязать администрацию МО «Муслюмовское сельское поселение» включить в список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат по Муслюмовскому сельскому поселению с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Кунашакского муниципального района включить в список граждан-получателей субсидий по Кунашакскому муниципальному району с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ
В иске ФИО1 о возложении обязанности на Министерство по радиационной и экологической безопасности по <адрес> включить в Сводный список граждан-получателей субсидий по <адрес> с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.
Обязанность по формированию списка граждан-получателей жилищного сертификата возложена на орган местного самоуправления – администрацию Кунашакского муниципального района. В то же время на Министерство по радиационной и экологической безопасности по <адрес> возложена обязанность по формированию Сводного списка граждан-получателей субсидий, который формируется на основании представленных администрацией списков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным отказ главы Администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» о включении в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.
Обязать Администрацию МО «Муслюмовское сельское поселение» включить ФИО1 в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по Муслюмовскому сельскому поселению с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Администрацию Кунашакского муниципального района включить ФИО1 в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Кунашакскому муниципальному району с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ
В иске ФИО1 к Министерству по радиационной и экологической безопасности по <адрес> о возложении обязанности включить в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по <адрес> с составом семьи 2 человека с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г. Нуретдинова