РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ с.Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.
при секретаре Хисаметдиновой И.С.
с участием представителей истца – по доверенности Низамутдиновой Л.Н., адвоката Абдрахмановой Э.Р.
представителя ответчика – администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Закировой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низаметдинову М.Г. к администрации Муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение», к Администрации <данные изъяты> муниципального района, Министерству по радиационной и экологической безопасности <адрес>, о возложении обязанности включить в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году по <данные изъяты> сельскому поселению, администрации <данные изъяты> муниципального района, о возложении обязанности включить в Сводный список граждан- получателей субсидий по <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Низаметдинову М.Г. обратилась в суд с иском к администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение», администрации <данные изъяты> муниципального района, Министерству по радиационной и экологической безопасности <адрес> о возложении обязанности на администрацию МО «<данные изъяты> сельское поселение» включить её в список граждан-получателей субсидий по <данные изъяты> сельскому поселению с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека, возложить обязанность на администрацию <данные изъяты> муниципального района включить её в список граждан-получателей субсидий по <данные изъяты> муниципальному району с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека, обязать Министерство по радиационной и экологической безопасности <адрес> включить её в Сводный список граждан-получателей субсидий по <адрес> с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека, указав в исковом заявлении, что она состояла в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» в составе семьи своего супруга Низаметдинов Н.С. Низаметдинов Н.С. умер ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти её включили в общий список граждан нуждающихся в жилом помещении по <данные изъяты> сельскому поселению, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека. Считает, что она имеет право состоять в Сводном списке граждан-получателей субсидий, поскольку она признана нуждающейся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ. Имеет статус «участника ликвидации последствий аварии в 1957 году на ПО Маяк», что подтверждается удостоверением. В настоящее время проживает с сыном.
В судебное заседание истец Низаметдинову М.Г. не явилась, была извещена, в заявлении просит провести рассмотрение дела в её отсутствии, исковые требования поддерживает.
Представитель истца – по доверенности Низамутдинова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просит включить Низаметдинову М.Г. в Сводный список с ДД.ММ.ГГГГ, так как она именно с этого времени состояла в качестве члена семьи своего мужа.
Третье лицо – Низамутдинов Д.Н. на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен надлежащим образом, в заявлении просит провести рассмотрение дела в его отсутствии.
Представитель ответчика – администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен.
Представитель ответчика – администрации <данные изъяты> муниципального района по доверенности ФИО8 оставила исковые требования на усмотрение суда.
Представитель ответчика – Министерства по радиационной и экологической безопасности <адрес> на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен, в заявлении просят провести рассмотрение дела в отсутствие их представителя. В отзыве на иск указывают, что ведение первичного учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий определенных категорий, находится в компетенции муниципального образования, на территории которого проживает гражданин.
Суд, выслушав представителей истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
В судебном заседании установлено, что Низаметдинову М.Г. является участником ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, согласно удостоверению (л.д.13) имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан указанных в п. 3 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ст.4 ФЗ от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» гражданам, указанным в статье 1 настоящего Федерального закона, принимавшим непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.3 части 1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Согласно ст. 15 п.2 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (с последующими изменениями) гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз
Постановлением Правительства РФ №1050 от 17 декабря 2010 года утверждена целевая программа «Жилище» на 2011-2015 года, в соответствии с которой установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ №153 от 21 марта 2006 года.
В силу п.п. «е» п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №153 от 21 марта 2006 года, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк» и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года и имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14-17, 22 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
Согласно п.19 Правил для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление об участии в подпрограмме.
Согласно п. 24 Правил органы местного самоуправления формируют списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане-участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год по форме согласно приложению N 2, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы (на бумажном носителе и в электронном виде). Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.
Из п. 36 Положения следует, что оформление и выдача сертификатов гражданам - участникам подпрограммы органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются в соответствии с очередностью, установленной в сводном списке по каждой категории граждан - участников подпрограммы с учетом реализации положений, установленных пунктом 7 настоящих Правил.
Согласно п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Согласно заключению о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ жилая квартира <адрес> <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям, предъявленным к жилому помещению, считается непригодной для постоянного проживания.
Решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в иске Низаметдинову М.Г. к МО «<данные изъяты> сельское поселение», администрации <данные изъяты> муниципального района о восстановлении в списках граждан, подвергшихся воздействию радиационного загрязнения в результате деятельности ПО «Маяк» за номером 1 с ДД.ММ.ГГГГ и предоставления благоустроенной квартиры вне очереди за счет средств федерального бюджета на семью из двух человек в <адрес> отказано. Так же постановлено восстановить Низаметдинову М.Г. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях по МО «<данные изъяты> сельское поселение» за №4 с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд считает обоснованными требования истца о включении её в списки граждан получателей социальных выплат по <данные изъяты> сельскому поселению с ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п. 24 Положения список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане-участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ – к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно п.17 вышеуказанных Правил членами семьи-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы.
Суд считает возможным признать членом семьи истца Низаметдинову М.Г. её сына Низамутдинов Д.Н., который постоянно проживает с ней.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» включить Низаметдинову М.Г. в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории гражданам, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с составом семьи 2 человека: сына Низамутдинов Д.Н. с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать администрацию <данные изъяты> муниципального района включить Низаметдинову М.Г. в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории гражданам, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с составом семьи 2 человека: сына Низамутдинов Д.Н. с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Министерство по радиационной и экологической безопасности <адрес> включить Низаметдинову М.Г. в Сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории гражданам, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы с составом семьи 2 человека: сына Низамутдинов Д.Н. с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий Д.М. Насырова