Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Насыровой Д.М.,
при секретаре Хисаметдиновой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района о снижении суммы исполнительского сбора,
у с т а н о в и л:
МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района обратилось в суд с заявлением о снижении суммы исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ до 50 рублей.
В обоснование заявления указано, что решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Кунашакского района в интересах ФИО4, о возложении обязанности на администрацию Кунашакского муниципального района предоставить ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение на территории Кунашакского <адрес>, общей площадью не менее 12 кв.м. за счет средств областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП Грец С.Б. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей. Указывают, что судебным приставом не выяснялись причины неисполнения должником исполнительного документа, уважительность его неисполнения. В постановлении о возбуждении исполнительного производства, пристав-исполнитель дает должнику срок для добровольного исполнения решения суда не более 5 дней, но в данный срок невозможно исполнить решение суда, поскольку у администрации Кунашакского муниципального района имеются уважительные причины, так как она приобретает жилые помещения только на основании аукциона и обязана на официальном сайте разложить информацию (извещение) о проведении открытого аукциона в электронной форме. Извещение подается за 20 дней до даты проведения открытого аукциона. Со дня размещения (публикации) информации на сайте, граждане изъявившие продать жилые помещения вправе подавать заявки. Если поданная заявка соответствует требованиям, указанным в извещении, то заявка принимается и по итогам заключается муниципальный контракт. По истечении 10 дней муниципальный контракт подается на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, где регистрируется в течение 20 дней. После этого, жилое помещение предоставляется гражданину по договору социального найма. Имеют место случаи, когда аукцион признается несостоявшимся в силу того, что никто не заявился. В настоящее время администрацией района проведено 13 аукционов, из которых только 2 состоялись, и жилые помещения предоставляются детям-сиротам. Кроме этого указывают, что администрацией района принимались иные меры для исполнения решения суда, такие как: публикация в районной газете «Знамя труда», размещение информации на МУП «Кунашак ТВ» и на официальном сайте Кунашакского района. Также ведется работа непосредственно с детьми-сиротами по нахождению жилых помещений ими самими для приобретения им, направлены письма в администрации сельских поселений о содействии приобретения жилья детям-сиротам на территории поселений. Указывают, что в администрации Кунашакского муниципального района свободного жилищного фонда (маневренного, служебного) не имеется. В связи с этим просят снизить размер исполнительского сбора на основании ст.112 ФЗ «об исполнительном производстве».
В судебном заседании представитель администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Закирова А.А. поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.
Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области Грец С.Б. в судебное заседание не явилась, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по заявлению не имеет.
Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте суда извещен.
Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования представителя заявителя подлежат удовлетворению частично.
В соответствии с частями 8, 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу положений ст. 112 названного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.
В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – администрации Кунашакского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП Грец С.Б. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника администрации Кунашакского муниципального района исполнительского сбора. Исполнительский сбор взыскан в размере 5 000 рублей. (л.д.7).
Снижая размер взысканного на основании постановления судебного пристава исполнителя исполнительского сбора, суд учитывает правовую позицию, изложенную в п.2 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений пп.7 п.1 ст.7, п.1 ст.77 и п.1 ст.81 Федерального закона «об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой ОАО «Разрез «Изыхский» установлено признать не противоречащим Конституции РФ положение п.1 ст.81 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими полномочными органами, а установленный этим же положением размер взыскания (7 % от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учётом характера совершенного правонарушения, размере причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Нестабильное финансовое положение администрации Кунашакского муниципального района подтверждается бюджетом Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» согласно которому объем дефицита районного бюджета в сумме <данные изъяты>. рублей, так же у администрации имеется просроченная кредиторская задолженность в размере <данные изъяты> рублей.
Так же суд учитывает принимаемые администрацией Кунашакского района меры по исполнению решения суда о предоставления жилья, что подтверждается информацией о проведенных конкурсных процедурах за 9 мес. 2012 г. Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-17).
При таких обстоятельствах, учитывая, финансовое положение администрации Кунашакского муниципального района, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области Грец С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ в размере подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет 5000 рублей, снизив его на ? часть, то есть на 1250 рублей, до 3750 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ, суд
р е ш и л:
Удовлетворить заявление администрации Кунашакского муниципального района частично.
Снизить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в размере 5000 рублей до 3750 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца, путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.
Судья Д.М. Насырова