Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего Нуретдиновой Н.Г.
при секретаре Имангуловой Ю.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по заявлению МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района о снижении суммы исполнительского сбора
у с т а н о в и л :
МО «Кунашакский муниципальный район» в лице администрации Кунашакского муниципального района обратилось в суд с заявлением о снижении суммы исполнительского сбора по исполнительному листу № до 50 рублей.
В обоснование заявления указано, что решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск прокурора Кунашакского района в интересах ФИО6 к администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 12 кв.м. за счет средств областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей в связи с тем, что исполнительный документ не исполнен в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения. Считает указанную сумму сбора завышенной, судебным приставом не были выяснены причины неисполнения должником исполнительного документа. Взыскание с должника исполнительского сбора производится, если исполнительный документ не исполнен в срок без уважительных причин. Указывает, что у администрации района имеются уважительные причины неисполнения решения суда в установленный срок. Согласно действующего законодательства Администрация района приобретает жилые помещения только на основании аукциона и обязана на официальном сайте разложить информацию о проведении открытого аукциона в электронной форме. Для проведения аукциона необходимо время. Извещение подается за двадцать дней до даты проведения аукциона. Со дня размещения информации на сайте граждане, изъявившие желание продать жилые помещения, вправе подать заявки. Если поданная заявка соответствует требованиям, указанным в извещении, то заявка принимается и по итогам заключается муниципальный контракт. По истечении 10 дней контракт подается на регистрацию в органы Росреестра, где муниципальный контракт регистрируется в течение 20 дней. После государственной регистрации жилое помещение передается по договору социального найма. Администрацией района проведено 13 аукционов, из которых 2 состоялись. Кроме того, администрацией района производится публикация о приобретении жилья в районной газете «Знамя труда», размещение информации на МУП «Кунашак ТВ» и на официальном сайте района, расклеены объявления в местах скопления людей, ведется работа с самими детьми-сиротами по нахождению ими жилых помещений. В администрации района свободного жилищного фонда не имеется. С учетом изложенного просят снизить размер исполнительского сбора до 50 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя Закирова А.А. поддержала заявление по тем же основаниям.
Судебный пристав-исполнитель Кунашакского РОСП Грец С.Б. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело без ее участия.
Прокурор Кунашакского района, заинтересованное лицо ФИО6 также не явились в судебное заседание, о дне слушания извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, так как о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело без их участия.
Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд находит заявление о снижении исполнительского сбора подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со ст.112 Федерального Закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации- пяти тысяч рублей.
Согласно п.7 ст.112 вышеуказанного закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
В силу ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральных законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты РФ, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу № о предоставлении жилого помещения ФИО6, в отношении должника – администрации Кунашакского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кунашакского РОСП Грец С.Б. вынесено постановление о взыскании с должника – администрации Кунашакского муниципального района исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества в размере 5 000 рублей, поскольку исполнительный документ № администрацией Кунашакского муниципального района в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.2 резолютивной части постановления Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений пп.7 п.1 ст.7, п.1 ст.77 и п.1 ст.81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой ОАО «Разрез «Изыхский» установлено признать не противоречащим Конституции РФ положение п.1 ст.81 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере 7 % от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, - постольку, поскольку федеральный законодатель вправе установить такого рода взыскание в качестве санкции (меры административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими полномочными органами, а установленный этим же положением размер взыскания (7 % от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учётом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Из письма администрации Кунашакского района № 1169 от 25.04.2012 г. Министру финансов Челябинской области следует, что на ДД.ММ.ГГГГ в бюджете района образовалась просроченная кредиторская задолженность, которая составляет <данные изъяты> рублей, объем дефицита районного бюджета составляет <данные изъяты>.рублей, что подтверждается бюджетом Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» на 2012 год. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нестабильном финансовом положении администрации Кунашакского района.
Суд также учитывает, что Администрацией Кунашакского муниципального района принимаются меры по исполнению решения суда о предоставления жилья. За 9 месяцев 2012 года было проведено 13 аукционов для приобретения жилья в муниципальную собственность для обеспечения жильем лиц из числа детей-сирот, из них состоялись только два аукциона, 19 мая и 06 сентября 2012 г. были опубликованы объявления в районной газете «Знамя труда» о приобретении жилых помещений в муниципальную собственность, на Интернет сайте района в сентябре 2012 г. размещено объявление о приобретении жилых помещений у собственников жилых помещений, в общественных местах расклеены объявления о приобретении жилых помещений в собственность Управлением имущественных и земельных отношений администраций района.
Из письма заместителя Губернатора Челябинской области от 04.04.2012 г. следует о недопущении превышения закупочной стоимости 1 квадратного метра жилого помещения, установленного Единым тарифным органом Челябинской области, и недопущении завышения нормы предоставления жилого помещения на 1 человека.
Согласно постановления Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» от 09 августа 2012 г. средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на третий квартал 2012 г. по Кунашакскому району (кроме с.Кунашак) составляет 17 350 руб., по с.Кунашак-23 000 руб.
Согласно Решения Собрания депутатов Кунашакского муниципального района № 55 от 21.06.2006 г. жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено одиноко проживающим гражданам общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза. Следовательно, Администрация Кунашакского муниципального района вправе приобрести жилое помещение ФИО6 общей площадью не более 24 кв.м. стоимостью не выше 552 000 руб.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым снизить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области Грец С.Б. от ДД.ММ.ГГГГ в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составляет 5000 рублей, на одну четверть указанной суммы, то есть до 3750 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление администрации Кунашакского муниципального района об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить частично.
Снизить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Кунашакского РОСП УФССП по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в размере 7 % в сумме 5000 рублей на одну четверть указанной суммы, до суммы 3750 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение одного месяца путем подачи жалобы через Кунашакский районный суд.
Председательствующий Н.Г.Нуретдинова