Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего Багаутдинова М.С.,
при секретаре Хафизове В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак Челябинской области гражданское дело по иску Хафизовой Р.А. к администрации <данные изъяты> сельского поселения, администрации Кунашакского муниципального района, Министерству радиационной и экологической безопасности Челябинской области о признании незаконным отказа во включении в Сводный список граждан-получателей субсидий, возложении обязанности включить в список граждан-получателей субсидий по <данные изъяты> сельскому поселению, в список граждан-получателей субсидий по Кунашакскому муниципальному району,
у с т а н о в и л :
Хафизова Р.А. обратилась в суд с иском (с последующими уточнениями) к администрации <данные изъяты> сельского поселения, администрации Кунашакского муниципального района, Министерству радиационной и экологической безопасности <адрес> о признании незаконным отказа во включении в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по <данные изъяты> сельскому поселению, а также обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения, администрацию Кунашакского муниципального района включить истца в указанный список, с составом семьи из 2 человек, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ
Иск мотивирован тем, что истец включена в Общий список нуждающихся в улучшении жилищных условий по <данные изъяты> сельскому поселению, с составом семьи из 2 человек, датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ При обращении в администрацию сельского поселения с просьбой включить ее в список граждан-получателей субсидий истцу отказано, так как на ДД.ММ.ГГГГ истец в Сводном списке по Челябинской области не значится, а также не числится в списке пострадавших после аварии на ПО «Маяк» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Истец считает отказ незаконным, поскольку дом, в котором истец проживает с семьей, признан непригодным для проживания, что подтверждено заключением Межведомственной комиссии. Истец имеет статус «эвакуированного» и относится к категории граждан, имеющих право на получение субсидии в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 (с изм., внесенными постановлением Правительства РФ от 12.07.2011г. №561).
Истец Хафизова Р.А. и ее представитель Закирова З.К. в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям, указывая на то, что Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов …, утвержденных постановлением Правительства РФ №153 от 21.03.2006г., с учетом внесенных в данное постановление изменений не связывают право граждан на участие в подпрограмме с фактом постановки на учет до или после 01.01.2005г.
Представители ответчиков – администрации МО <данные изъяты> сельское поселение», Кунашакского муниципального района, Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области – в судебное заседание не явились, о слушании были извещены.
Из представленного Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области отзыва по иску следует, что с иском Хафизовой Р.А. не согласны по тем основаниям, что Хафизова Р.А. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ, а согласно действующей редакции ст.17 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» улучшение жилищных условий гарантировано лишь гражданам, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 в судебном заседании исковые требований Хафизовой Р.А. поддержал по тем же основаниям, что и истец.
Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Согласно ответа Главы администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Хафизовой Р.А.. отказано во включении в Сводный список для получения государственного жилищного сертификата, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ она не значится в Сводном списке граждан-получателей субсидий по Челябинской области, не значится в списке пострадавших после аварии на ПО «Маяк» в 1957 году, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что Хафизова Р.А. состоит в списке граждан, принятых на учет по улучшению жилищных условий по <данные изъяты> сельскому поселению на ДД.ММ.ГГГГ, под №20, составом семьи из 2 человек, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что Хафизова Р.А. является пострадавшей от радиационного воздействия вследствие аварии на ПО «Маяк», имеет статус эвакуированной в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г. №175-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пользуется льготами и компенсациями, предусмотренными ст.17 данного Закона РФ.
Суд приходит к выводу, что истец Хафизова Р.А. входит в категорию граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
В соответствии с подп. «е» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 (с изм. от 12.07.2011г., от 03.11.2011г.), правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст.ст. 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
Анализ отсылочных норм Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" указывает на то, что истец Хафизова Р.А., имеющая статус эвакуированной, имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные ст.17 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе имеет право на обеспечение жилой площадью в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий. При этом нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (п.7 ст.17 Закона).
Предусмотренные жилищным законодательством основания для обеспечения в настоящее время Хафизовой Р.А. жилой площадью имеются, поскольку в соответствии с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом в по <адрес> в <адрес>, в котором проживает Хафизова Р.А. с семьей, признан межведомственной комиссией в установленном порядке не пригодным для постоянного проживания.
В соответствии с положениями ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец Хафизова Р.А., являющаяся лицом, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк», и нуждающаяся в жилом помещении, имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Отказ МО «Халитовское сельское поселение» во включении истца в Список граждан – участников данной подпрограммы противоречит действующему законодательству.
Доводы ответчика – Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области – о том, что на участие в подпрограмме и на получение государственного жилищного сертификата имеют только те категории пострадавших граждан, которые встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005г., являются необоснованными, поскольку действующая редакция подп. «е» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153, таких ограничений не содержит. Постановлением Правительства РФ от 12.07.2011г. №561 в подп. «е» пункта 5 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов…» внесены изменения, согласно которым слова «до 01 января 2005г.» исключены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
иск Хафизовой Р.А. удовлетворить.
Признать незаконным отказ администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» во включении Хафизовой Р.А. в список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, Установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».
Обязать администрацию муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение» Кунашакского района включить Хафизову Р.А. в Список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по Халитовскому сельскому поселению, с составом семьи 2 человека, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ
Обязать администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области включить Хафизову Р.А. в Список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» по Кунашакскому муниципальному району, с составом семьи 2 человека, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья М.С. Багаутдинов