О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> <адрес> Карипова Ю.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании материал территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении главного врача <адрес> ФИО1,
У С Т А Н О В И Л:
Определением от ДД.ММ.ГГГГ начальника Территориального отдела в <адрес> и <адрес>х о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности, установлено, что, законным представителем юридического лица –<адрес> главным врачом ФИО1 не представлены в срок сведения (информация) предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления Роспотребнадзором его законной деятельности, материалы по настоящему делу переданы для рассмотрения в Кунашакский районный суд.
В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к компетенции районного суда рассмотрение данного дела.
Согласно ст.23.1 ч.3 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов, а в остальных случаях - мировыми судьями.
Административное правонарушение, совершенное главным врачом <адрес> ФИО1 (ст.19.7 КоАП РФ) отнесено к правонарушениям против порядка управления (гл.19 КоАП РФ), и не может быть расценено как правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Часть 1 ст. 28.7 КоАП РФ содержит перечень правонарушений в различных областях законодательства, при которых возможно административное расследование, однако в указанном перечне отсутствуют правонарушения против порядка управления.
Таким образом, должностным лицом Роспротребнадзора неправомерно вынесено определение о проведении административного расследования.
Кроме этого в силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ предусмотрено, что административное расследование производится в случаях, проведения экспертиз или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
Из материалов дела видно, что административное расследование фактически не проводилось: протокол об административном правонарушении составлено 22 мая 2012 г., определение об истребовании сведений вынесено 22 мая – документы у должностного лица <адрес> истребованы в трехдневный срок со дня получения определения, дело об административном правонарушении направлено в суд 23 мая 2012 года. Таким образом, установлено, что не произведено процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
В силу п. «а» постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» - установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.
С учетом изложенного, основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ считаю необходимым направить данный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении главного врача <адрес> ФИО1 на рассмотрение мировому судье Судебного участка № <адрес>, так как рассмотрение дела не относится к компетенции Кунашакского районного суда.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении главного врача <адрес> ФИО1 передать на рассмотрение мировому судье Судебного участка № <адрес> по подведомственности.
Судья Ю.Ш. Карипова