РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2009 года с.Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджимагомедова A.M., при секретаре Ибрагимовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Кумторкалинского района РД в интересах муниципального образования к администрации и Собранию депутатов МО «село Коркмаскала» о признании незаконным бездействия администрации и Собрания и обязании их принять правовой акт, устанавливающий порядок составления и исполнения местного бюджета, и опубликовать решение о бюджете на Дата обезличена год,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кумторкалинского района РД обратился в суд, с иском в интересах муниципального образования к администрации и Собранию депутатов МО «село Коркмаскала» о признании незаконным бездействия администрации и Собрания и обязании их принять правовой акт, устанавливающий порядок составления, рассмотрения и исполнения местного бюджета, и опубликовать решение о бюджете на Дата обезличена, указывая, что в МО «село Коркмаскала» не принят нормативно-правовой акт, регулирующий порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением утверждения отчета об исполнении местного бюджета, а также не опубликованию решение о бюджете МО «село Коркмаскала» на Дата обезличена год. Согласно ст. 9 БК РФ к бюджетным полномочиям муниципального образования относится установление порядка составлении и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального образования и его утверждения определяется, согласно ст. 187 БК РФ, муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования. Однако, указанный акт представительным органом МО «село Коркмаскала» не принят. Статьей 15 БК РФ определено, что каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию. В соответствии со ст. 28 БК РФ прозрачность ( открытость) является одним из принципов бюджетной системы РФ. Из письма редактора районной газеты «Сарихум» следует, что бюджет МО «село Коркмаскала» до настоящего времени не опубликован. Согласно ст. 36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) означает обязательное опубликовании в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.
В судебном заседании представитель истца, заместитель прокурора Кумторкалинского района РД Аджиев А.Т., исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчики, представитель администрации МО «село Коркмаскала» - ФИО3. и председатель Собрания МО «село Коркмаскала» - ФИО2, в судебном заседании исковые требования признали и пояснили, что нормативный акт, регулирующий бюджетный процесс не принимался. Бюджет на Дата обезличена год принят, но не опубликован в СМИ, а обнародован путем вывешивания в доступных для граждан местах.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Такой вывод суда основан на следующем: В соответствии со ст.ст. 9, 15, 28, 36, 187 БК РФ каждое муниципальное образование имеет свой бюджет. К бюджетным полномочиям муниципальных образований относится установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осушестлеиию контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования. Бюджетная система РФ основана на принципе прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении.
Судом установлено, что в МО «село Коркмаскала» не принят нормативно-правовой акт, регулирующий порядок составления, рассмотрения и исполнения местного бюджета, а также не опубликовано решение о бюджете МО «село Коркмаскала» на Дата обезличена год.
Указанное подтверждается письмом редактора районной газеты «Сарихум».
Данный факт в судебном заседании не отрицали и ответчики.
Оценив относимость, допустимость и достоверность представленных сторонами доказательства в совокупности, суд находит исковые требования прокурора обоснованными. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Кумторкалинского района РД в интересах муниципального образования к администрации и Собранию депутатов МО «село Коркмаскала» - удовлетворить.
Признать бездействие администрации и Собрания депутатов МО «село Коркмаскала» Кумторкалинского района РД, выразившееся в непринятии правового акта, устанавливающего порядок составления, рассмотрения и исполнения местного бюджета и не опубликовании решения о бюджете МО «село Коркмаскала» на Дата обезличена незаконным.
Обязать администрацию и Собрание депутатов МО «село Коркмаскала» Кумторкалинского района РД принять правовой акт, устанавливающий порядок составления, рассмотрения и исполнения местного бюджета и опубликовать решение о бюджете муниципального образования «село Коркмаскала» на 2009год в средствах массовой информации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председател ьствующи й-