РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2008г. с.Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Рамазанова A.M.,
при секретаре Саидовой П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО4 об оспаривании решении Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» об отказе в допуске его к участию в аукционе газ продаже земельных участков,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» об отказе в допуске его к участию в аукционе по продаже земельных участков указывая, что в связи с публикацией в газете «Дагестанская правда» от Дата обезличена информации о проведении торгов по продаже земельных участков в п.Тюбе, им Дата обезличена на имя председателя Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» ФИО1 подано заявление о допуске его на аукцион с указанием кадастрового номера и площади участков. Также Дата обезличена он оплатил деньги в сумме 170 000 рублей на р/с МА МО «Кумторкалинский район» и приложил к заявлению копию квитанции об оплате. ФИО1 принял у него заявление, о чем имеется запись в-копии заявления. Дата обезличена ему передали, чтобы он представил оригинал квитанции об оплате, который был представлен члену комиссии ФИО5, К вечеру Дата обезличена ему позвонил ФИО1 ... и сказал, что оригинал,его квитанции об оплате пропал. Им взята справка от ФИО6. о том, что по его вине утеряна квитанция. Дата обезличена ему вручили уведомление о недопуске его к участию в аукционе по причине неподтверждения поступления в установленный срок задатка на счет и представлением копии квитанции.
В своем отзыве МА МО «Кумторкалинский район» заявленные требования не признал?, указывая, что ФИО4 правомерно отказано в допуске к участию в аукционе по продаже земельных участков ввиду того, что представленное претендентом ФИО4 организатору торгов заявление не соответствует форме заявки на участие в аукционе, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Кумторкалинский район» от Дата обезличена № Номер обезличен, и им не представлен к указанному в извещении о проведении торгов сроку платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ФИО4 - адвокат ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что его доверитель Дата обезличена оплатил в банк указанный в извещении задаток и нет его вины в том, что банк своевременно не зачислил указанную сумму на счет организатора торгов, и просил признать незаконным решение Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» об отказе в допуске его доверителя к участию в аукционе по продаже земельных участков.
Представитель МА МО «Кумторкалинский район» ФИО3 заявленные требования не признал и пояснил, что ФИО4 правомерно отказано в допуске к участию в аукционе по продаже земельных участков ввиду того, что представленное претендентом ФИО4 организатору торгов заявление не соответствует форме заявки на участие в аукционе, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Кумторкалинский район» от Дата обезличена Номер обезличенр, и им не представлен к указанному в извещении о проведении торгов сроку платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков. Просил отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Такой вывод суда основан на следующем:
В соответствии со ст. 38 ЗК РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов. аукционов) по продаже земельных1 участков или права на, заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством РФ в соответствии с ГК РФ.
В соответствии со ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. |. Л
В соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаж находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права т заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановленией Правительства РФ от Дата обезличена г. № Номер обезличен, для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении с проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплата} приобретаемых на торгах земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.
Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на*ечет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.
В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах.
Претендент не допускается к участию в торгах, в частности, по следующим основаниям:
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
В представленной в суд заявителем вырезке из газеты «Дагестанская правда» от Дата обезличена года содержится информационное сообщение Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» о проведении торгов по продаже земельных участков, которые состоятся Дата обезличена в 11:00 часов. В этом же сообщении указано, что заявки принимаются в рабочие дни с Дата обезличена по Дата обезличена включительно. Для участия в торгах претендент заполняет заявку по форме, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Кумторкалинский район» от Дата обезличена Номер обезличен. Также необходимо перечислить задаток на расчетный счет продавца. Решение о признании претендентов участниками торгов принимается Дата обезличена в 11:00 часов. С формой заявки и проектами договоров купли-продажи, аренды и задатка можно ознакомиться по адресу организатора торгов.
ФИО4не был допущен к проведению аукциона и основанием не допуска его послужило не поступление в установленный срок задатка на счет МА МО «Кумторкалинский район», указанный в извещении о проведении торгов.
Между тем, нарушения порядка проведения торгов имеет место в том случае, когда претендентом не представлены все документы, указанные именно в информационном сообщении газеты « Дагестанская правда».
Из материалов дела усматривается, что ФИО4. до проведения торгов был перечислен задаток на расчетный счет МА МО «Кумторкалинский район» в сумме 170 тыс. руб., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией квитанции № Номер обезличен от Дата обезличена г. Эта сумма поступила на расчетный счет МА МО «Кумторкалинский район» Дата обезличена г.
При этом суд учитывает, что из извещения, содержащегося в газете «Дагестанская правда», не усматривается, что задаток на расчетный счет МА МО «Кумторкалинский район» должен поступить по Дата обезличена г., а также и то, что согласно извещению решение о признании претендентов участниками торгов должно было приниматься Дата обезличена г. в 11 час, т.е. до истечения срока, установленного для приема заявлений.
Факт получения от ФИО4. указанной суммы денег для зачисления на счет МА МО «Кумторкалинский район» подтвердил в судебном заседании и свидетель ФИО9., который показал, что деньги, поступившие от ФИО4., не были своевременно перечислены, из-за того, что не открылась необходимая для этого компьютерная программа.
При таких обстоятельствах, отказ заявителю в допуске к участию в аукционе по продаже земельных участков по причине не поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении, суд считает необоснованным. |
Доводы представителя МА МО «Кумторкалинский район» ФИО3 .... о том, что заявление на участие в торгах, поданное ФИО4., не соответствовало по форме заявке на участие в аукционе, суд также считает необоснованными, так как в приведенных выше Правилах организации и проведения торгов данное обстоятельство не приведено в качестве основания не допуска к участию в торгах.
Суд принимает во внимание, что заявления ФИО4. на участие в торгах ему не возвращалось, было принято организаторами торгов и, что несоответствие заявления утвержденной форме не указано в качестве основания не допуска к участию в аукционе в направленном заявителю уведомлении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО4 ... о признании незаконным решения Комиссии по организации и проведению торгов местной администрации муниципального образования «Кумторкалинский район» об отказе в допуске его к участию в аукционе по продаже земельных участков - удовлетворить.
Признать решение Комиссии по организации и проведению торгов местной администрации муниципального образования «Кумторкалинский район» об отказе в допуске ФИО4 ... к участию в аукционе по продаже земельных участков незаконным.
Обязать Комиссию по организации и проведению торгов местной администрации муниципального образования «Кумторкалинский район» устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина ФИО4 ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий-