РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2009г. с. Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд РД в составе председательствующего судьи
Гаджимагомедова A.M.,
при секретаре Солтановой A.M.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кумторкалинского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО «с. Шамхалянгиюрт» Кумторкалинского района РД об обязании к строительству объектов водоснабжения, комплексов очистных сооружений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кумторкалинского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском, указывая, что Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства органами местного самоуправления в части исполнения полномочий в сфере водоснабжения населении МО «с.Шамхалянгиюрт» Кумторкалинского района. Источником водоснабжения муниципального образования является артезианская скважина. Указанная скважина находится в аварийном состоянии, территория не огорожена, захламлена и не соответствует требованиям СанПиНа 2.1.4.111 0-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжении, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источником биологических, химических факторов вредного воздействия на человека. Частью 5 ст. 18 вышеназванного Федерального закона установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов. В соответствии со ст. 19 ФЗ №52-ФЗ:
1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом. Кроме того в соответствии с ч.2 ст. 50 ФЗ №131 в собственности поселения находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов населения. Согласно ст. 18 ФЗ №131 - ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопроса местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, просит обязать ответчика к строительству объектов водоснабжения и комплексов очистных сооружений.
В судебном заседании помощник прокурора Кумторкалинского района РД Гамидов М.А. исковые требования изменил и просил, суд обязать ответчика привести объекты водоснабжения МО «с. Шамхалянгиюрт» Кумторкалинского района РД в соответствие с Федеральным законом № 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
Ответчик - глава администрации МО «с. Шамхалянгиюрт» Кумторкалинского района РД ФИО2 заявленные требования признала и пояснила, что часть выявленных прокуратурой района нарушений устранена, указанные нарушения имеют место в связи с недостаточным финансированием.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 131 — ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро, тепло, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом. Кроме того в соответствии с ч.2 ст. 50 ФЗ №131 в собственности поселения находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов населения. Согласно ст. 18 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопроса местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона № 52 «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения»:
1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Как усматривается из акта Роспотребнадзора по РД от Дата обезличена года за Номер обезличен в с. Шамхалянгиюрт были выявлены следующие нарушения: нет санитарно-эпидемиологическое заключение на водные объекты (арт скважины); не определена и неогороженна защитная санитарная охрана на источников водоснабжения; не заключен договор на осуществление производственно-лабораторного контроля за подачей питьевой воды, нет на день проверки не осуществляется, что является нарушением ст.ст. 18, 19, 32 Федерального закона № 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» и ст. ст. 6.5, 14.4 ч.2 КоАП РФ.
Оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд находит, что заявление прокурора Кумторкалинского района РД в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным.
Кроме того, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Кумторкалинского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «с. Шамхалянгиюрт» Кумторкалинского района РД- удовлетворить.
Обязать ответчика привести объекты водоснабжения МО «с.Шамхалянгиюрт» Кумторкалинского района РД в соответствие Федеральным законом «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий-