РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2009 г. с.Коркмаскала
Кумторкалинекий районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Н.Ю. Камалова, при секретаре A.M. Солтановой,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Дукат» к ФИО6. администрации МО «Кумторкалинский район» и УФРС по РД о признании распоряжений администрации Кумторкалинского района РД Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена «ОС отмене распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена» незаконными, договора аренды земельного участка от Дата обезличена незаключенным и регистрации договора недействительной,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Дукат» обратилось в суд с иском к ФИО6, администрации МО «Кумторкалинский район» и УФРС по РД о признании распоряжений администрации Кумторкалинского района РД Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена «Об отмене распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена» незаконными, договора аренды земельного участка от Дата обезличена незаключенным и регистрации договора недействительной, указывая, что на основание договора аренды от Дата обезличена, заключенного с совхозом «Марковский», «Дукат» взяло в аренд} землю в размере 2 га сроком на 10 лет. На основании договора аренды от Дата обезличена «Дукат» приняло в аренду земельный участок площадью 1,5 га сроком на 15 лет с правом последующего выкупа. На основании п.6 договора «Дукат» имело преимущественное право заключения договоре аренды з\у или выкупа при его продаже, право на застройку производственными сооружениями. Земельный участок использовался согласно договору аренды, на нем были возведены производственные помещения. В Дата обезличена году им стало известно, что распоряжением главы администрации Кумторкалинского района Номер обезличен от Дата обезличена земельный участок, ранее предоставленный ООО «Дукат», предоставлен в аренду ФИО6 на 49 лет, в связи с чем они обратились в прокуратуру с заявлением. Дата обезличена прокурором был принесен протест на эте распоряжение. Постановлением от Дата обезличена Номер обезличенр распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена с w предоставлении земли в аренду ФИО6 признано изданным с нарушением земельного
законодательства и отменено. В Дата обезличена году администрация Кумторкалинского района обратилась е Арбитражный суд с иском к ООО «Дукат» о признании недействительными договоров от Дата обезличена и от Дата обезличена. Решением Арбитражного суда РД от Дата обезличена в удовлетворении искг отказано ввиду истечения срока исковой давности. Распоряжением администрации Номер обезличен от Дата обезличена постановлено сформировать земельный участок пл. 1,6 га, находящийся под объектами ООО «Дукат». ООО «Дукат» получило свидетельства о государственной регистрации права от Дата обезличена на столярный цех площадью 274 кв.м., бытовой корпус площадью 200 кв.м. и скла,ч сырья площадью 793 кв.м. При вышеуказанных обстоятельствах ФИО6 стала препятствовать им в пользовании земельным участком, ссылаясь на то, что Дата обезличена администрация Кумторкалинского района на основании предостережения прокурора издала очередное распоряжение «Об отмене распоряжения Номер обезличенр от Дата обезличена «О формировании земельного участка, находящегося под объектами ООО «Дукат». Притязания ФИО6 считают необоснованными, поскольку земельный участок пл. 1,6 га находится в фактическом пользовании ООО «Дукат» с Дата обезличена года, арендные отношения не прекращались, договор аренды не отменен и не расторгнут, сроки договора аренды не истекли, на земельном участке расположены строения, принадлежащие ООО «Дукат» на праве собственности. В соответствии со ст.36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию з/у или приобретение права аренды имеют собственники зданий, строений, сооружений. Согласно ч.9 ст.22 ЗК РФ, изменение условий договора аренды без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды з/у прав егс арендаторов не допускается, досрочное расторжение договора аренды з/у, заключенного на срок более 5 лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды з/у его арендатором. ООО «Дукат» нарушений условий договора не допускал, исправно вносил все арендные платежи совхозу «Марковский», а после реорганизации колхоза на счет налоговой инспекции Кумторкалинского района. Договор аренды земельного участка, заключенный на основании отмененного распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена. является ничтожным, в нем содержатся сведения, не соответствующие действительности, договор подписан до его составления. В договоре аренды з\у на ФИО6 от Дата обезличена указан кадастровый номер земельного участка Номер обезличен, который был присвоен по истечении полугоде после его составления, т.е. Дата обезличена года. Договор аренды составлен Дата обезличена, а на последней странице указана дата подписания Дата обезличена, т.е. за 6 дней до его заключения. Из приложения к договору следует, что приложена кадастровая карта, которой фактически на момент заключения договора не было. Недействительность регистрации договора аренды на имя ФИО6 подтверждается и тем, что документы на регистрацию приняты Дата обезличена, а получены они ФИО6 Дата обезличена, то есть за год до сдачи документов.
В судебном заседании руководитель ООО «Дукат» ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил признать незаконными распоряжения администрации Кумторкалинского района РД Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена года «Об отмене распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена», договор аренды земельного участка от Дата обезличена незаключенным, регистрацию договора недействительной.
Представители ответчика ФИО6 - ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что в исковом заявлении речь идет с земельном участке, площадь которого из представляемых истцом документов варьирует от 1 до 2 га. Доводы истца о принадлежности ему земельного участка на основании договора аренды от Дата обезличена несостоятельны, так как указанный договор ничтожен и соответственно не влечет никаких юридических последствий. Договор аренды земельного участка между ООО «Дукат» и совхозом «Марковский» от Дата обезличена не зарегистрирован в установленном порядке, хотя Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие на всей территории РФ через шесть месяцев после его официального опубликования, то есть с 31.01.1998. При заключении договора аренды ООО «Дукат» к нему не приложена схема расположения земельного участка, утвержденная сторонами сделки, отсутствует акт приема-передачи земельного участка, не оформлено землеустроительное дело, отсутствует кадастровый план на земельный участок, права на который якобы нарушены ФИО6. На ничтожность данного договора прямо указывается во вступившем в законную сил) решении Арбитражного суда РД от Дата обезличена. Принадлежащие ООО «Дукат» объекты недвижимости никак не пересекаются с переданным в аренду ФИО6 земельным участком, соответственно доводы истца о том, что ФИО6 арендует земельный участок, на котором расположены принадлежащие ООО «Дукат» строения, несостоятельны ввиду их несоответствия фактическим обстоятельствам. Данный земельный участок был предметом многих судебных разбирательств, в ходе которых истец не представил никаких доказательств правомерности егс притязаний на него. В обоснование своих прав на земельный участок истец представлял судам различные документы, которые противоречат друг другу. Так, первоначально истец утверждал, чтс данный земельный участок им был куплен на основании договора купли-продажи от Дата обезличена Шамильского сельпо со всеми строениями. В дальнейшем истцом были представлены другие документы в обоснование своих прав на данный земельный участок, в частности, договор аренды от Дата обезличена, срок действия которого истек. Показателен тот факт, что на один и тот же земельный участок ООО «Дукат» заключает Дата обезличена договор аренды с совхозом «Марковский», а через 3 дня Дата обезличена приобретает его же у Шамхальского сельпо по договору купли-продажи.
Доводы истца о том, что в договоре аренды от Дата обезличена на последней странице указаны не соответствующие действительности данные, в частности, что подпись в договоре учиненг Дата обезличена, не состоятельны, так как в данном случае имеет место механическая описка, дата заключения договора четко обозначена на первой странице договора. Ссылка истца на то, чтс документы на государственную регистрацию приняты Дата обезличена, а получены ФИО6 после регистрации Дата обезличена не соответствует действительности, так как на договоре аренды от Дата обезличена выполнена регистрационная запись на штампе, где указана дата Дата обезличена и номер регистрации. Истец не располагает никакими правоустанавливающими документами на земельный участок, зарегистрированными в установленном законом порядке. Кроме того, истцом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о признании ненормативных правовых актоЕ недействительными в соответствии со ст.256 ГПК РФ. Заявление может быть подано в суд е течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их праЕ и законных интересов. Как усматривается из содержания искового заявления о наличии оспариваемого распоряжения истцу стало известно в Дата обезличена году, а с иском в суд он обратился Дата обезличена года. Таким образом, пропущен трехмесячный срок подачи заявления в суд. Просили е удовлетворении исковых требований ООО «Дукат» отказать.
Представитель третьего лица - администрации МО «Сельсовет Коркмаскалинский» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что доводы истца с принадлежности ему земельного участка на основании договора аренды от Дата обезличена годе несостоятельны, так как указанный договор ничтожен и соответственно не влечет никаких юридических последствий. Договор аренды земельного участка между ООО «Дукат» и совхозом «Марковский» от Дата обезличена не зарегистрирован в установленном порядке, хотя Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998. При заключении договора аренды ООО «Дукат» к нему не приложена схема расположения земельного участка, утвержденная сторонами сделки, отсутствует акт приема-передачи земельного участка, не оформлено землеустроительное дело, отсутствует кадастровый план на земельный участок. Истец не располагает никакими правоустанавливающими документами на земельный участок, зарегистрированными е установленном законом порядке. Просил в удовлетворении исковых требований ООО «Дукат» отказать.
Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик - администрация МО «Кумторкалинский район» явку в суд своего представителя не обеспечил, в своих отзывах исковые требования не признал, указывая, что договор аренды, на который ссылается истец, ничтожен, о чем прямо указано в решении Арбитражного суда РД от Дата обезличена. Кроме того, вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №67 Кумторкалинского района установлено, что договоры аренды, заключенные ООО «Дукат» е совхозом «Марковский» от Дата обезличена и Дата обезличена в связи с отсутствием индивидуальных характеристик земельного участка считаются незаключенными. Договор, признанный незаключенным, не порождает каких-либо правовых последствий. Следовательно, у истца не возникли какие-либо права на спорный земельный участок, а потому он не является надлежащим истцом, чьи права могли бы быть нарушены. Статьей 256 ГПК РФ установлено, что по делам об оспаривании неправомерных решений, действий (бездействия) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Из имеющихся материалов следует, что о наличии распоряжений администрации Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена истцу было известно еще с Дата обезличенаг. Данный факт подтверждается исковым заявлением, поданным истцом в Арбитражный суд РД, в тексте которой делается ссылка на указанные распоряжения. Следовательно, истцом пропущен предусмотренный законом срок на обжалование указанных распоряжений. Просит отказать в удовлетворении иска ввиду того, что истцом пропущен срок исковой давности.
Надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик УФРС по РД явк> в суд своего представителя не обеспечил, о причинах неявки суд не известил.
Надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания третье лицо - СПК «Агрофирма им. Ю.Гаджакаева» явку в суд своего представителя не обеспечило, просилс рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ООО «Дукат» не подлежащими удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем:
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, и; договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», введенного е действие через шесть месяцев после его официального опубликования, то есть с 31.01.1998. государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие данного Федерального закона.
В соответствии со ст.ст. 433, 609 ГК РФ и ст.ст. 25, 26 ЗК РФ договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации, и считается заключенным с момента егс регистрации.
Судом установлено, что распоряжением администрации МО «Кумторкалинский район» Номер обезличенр от Дата обезличена ФИО6 предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 0,7 га, расположенный на землях бывшего совхоза «Марковский», для использования е сельскохозяйственных целях.
На основании этого распоряжения между отделом экономики, финансов, управления имуществом и землеустройства администрации МО «Кумторкалинский район» и ФИО6 Дата обезличена заключен договор аренды земельного участка, который зарегистрирован в УФРС по РД Дата обезличена.
В дальнейшем по протесту прокурора распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена (п.26' вышеуказанное распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена было отменено.
Распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена пункт 26 распоряжения Номер обезличенр от Дата обезличена отменен и оставлено в силе распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена о предоставлении ФИО6 в аренд) на 49 лет земельного участка площадью 0,7 га.
Таким образом, ФИО6 обладает зарегистрированным правом на спорный земельный участок, которое в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ст. 3 ГПК РФ может быть оспорено в судебном порядке заинтересованным лицом.
Оспаривая зарегистрированное право ФИО6, истец ссылается на нарушение егс прав и законных интересов, возникших на основании договоров аренды от Дата обезличена и от Дата обезличена, заключенных с совхозом «Марковский», и свидетельства о государственной регистрации права собственности от Дата обезличена на столярный цех площадью 274 кв.м., бытовой корпус площадью 200 кв.м. и склад сырья площадью 793 кв.м.
Как установлено судом срок действия договора аренды земельного участка от Дата обезличена, заключенного на 10 лет, истек, а договор от Дата обезличена не зарегистрирован в установленном законом порядке.
Этого в судебном заседании не отрицал и истец.
В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законнуье силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое былс разрешено арбитражным судом.
Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда РД от Дата обезличена и мировогс судьи судебного участка №67 Кумторкалинского района РД от Дата обезличена установлено, чтс договор аренды земельного участка от Дата обезличена, заключенный в связи с истечением срока действия ранее заключенного договора от Дата обезличена, не соответствует требованиям закона и не зарегистрирован в предусмотренном законом порядке.
Из заключения комиссионной землеустроительной экспертизы Номер обезличен от Дата обезличена, проведенной экспертами «ДагНИИгипрозем» на основании определения суда от Дата обезличена, следует, что строения, право собственности ООО «Дукат» на которые зарегистрировано в УФРС по РД Дата обезличена, а именно: столярный цех площадью 274,7 кв.м., бытовой корпус площадью 20С кв.м. и склад сырья площадью 793 кв.м. не находятся в границах земельного участка, отведенногс ФИО6 на основании договора аренды от Дата обезличена. Имеется возможность создания подъездных путей к вышеуказанным строениям ООО «Дукат» вне границ земельного участка, переданного в аренду ФИО6.
Из показаний допрошенного в судебном заседании эксперта ФИО5 следует, что он е составе комиссии экспертов ОАО «ДагНИИгипрозем» проводил землеустроительную экспертиз) на основании определения суда от Дата обезличена. Первоначально ввиду большой загруженности v нежелания связываться с судебными тяжбами ими было подготовлено письмо о том, что ОАО «ДагНИИгипрозем» не имеет лицензии на проведение экспертизы. Фактически у них имеется лицензия на осуществление геодезической деятельности в т.ч. при межевании земель, ведении кадастров, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений. С выездом на спорный земельный участок с применением специальных приборов в присутствии представителей сторон комиссия экспертов установила, что строения ООО «Дукат», а именно: столярный цех площадью 274,7 кв.м., бытовой корпус площадью 200 кв.м. и склад сырья площадью 793 кв.м. не находятся в границах земельного участка, отведенного ФИО6 на основании договора аренды от Дата обезличена. К вышеуказанным строениям ООО «Дукат» имеется возможность создания подъездных путей вне границ земельного участка, переданного в аренду ФИО6.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец не обладает зарегистрированным правом на спорный земельный участок, а оспариваемые им распоряжение администрации Кумторкалинского района РД Номер обезличен от Дата обезличена, которым отменен п.26 распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена и оставлено в силе распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена с предоставлении ФИО6 в аренду на 49 лет земельного участка площадью 0,7 га, и договор аренды земельного участка, заключенный между ФИО6 и отделом экономики, финансов, управления имуществом и землеустройству администрации МО «Кумторкалинский район» от Дата обезличена не нарушает его прав, свобод или законных интересов.
Суд находит необоснованными ссылку истца на ст.ст. 22 и 36 ЗК РФ о недопустимости изменения условий договора аренды, ограничения прав арендатора, досрочного расторжения договора аренды земельного участка, заключенного на срок более 5 лет, и об исключительном праве собственника зданий, строений, сооружений на приватизацию земельного участка или приобретение права аренды, поскольку как указано выше он не обладает зарегистрированным правом на спорный земельный участок, а его строения: столярный цех площадью 274,7 кв.м.. бытовой корпус площадью 200 кв.м. и склад сырья площадью 793 кв.м. не находятся в границах земельного участка, отведенного ФИО6 на основании договора аренды от Дата обезличена.
Что касается требований истца о признании незаконным распоряжения администрации Кумторкалинского района РД Номер обезличен от Дата обезличена «Об отмене распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена о формировании земельного участка, находящегося под объектами ООО «Дукат», ответчиком заявлено о пропуске истцом 3-х месячного срока на его оспаривание.
В соответствии со ст.ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, чтс нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячногс срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как установлено судом истцу об издании оспариваемого распоряжения администрации МО «Кумторкалинский район» Номер обезличен от Дата обезличена «Об отмене распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена с формировании земельного участка, находящегося под объектами ООО «Дукат», стало известно Дата обезличена года, о чем свидетельствует его исковое заявление, поступившее в Арбитражный суд РД Дата обезличена, а в Кумторкалинский районный суд РД он обратился Дата обезличена года.
В судебном заседании истец не просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок и не привел доказательств уважительности пропуска срока.
Дата обезличена судом объявлена резолютивная часть решения, мотивированное решение составлено Дата обезличена.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Дукат» к ФИО6, администрации МО «Кумторкалинский район» и УФРС по РД с признании распоряжений администрации Кумторкалинского района РД Номер обезличен от Дата обезличена и Номер обезличен от Дата обезличена «Об отмене распоряжения Номер обезличен от Дата обезличена» незаконными, договора аренды земельного участка от Дата обезличена незаключенным и регистрации договора недействительной, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня егс принятия в окончательной форме.
Председательствующий -