РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
01 октября 2009 г. с. Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Рамазанова A.M.,
с участием заместителя прокурора Кумторкалинского района РД - Аджиев Т.А., при секретаре Саидовой П.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кумторкалинского района РД к МО «Сельсовет Коркмаскалинский» о приведении в соответствие с федеральным законодательством устава МО «Сельсовет Коркмаскалинский»,
УСТАНОВИЛ:
Кумторкалинский прокурор обратился в суд с заявлением к МО «Сельсовет Коркмаскалинский» о приведении в соответствие с федеральным законодательством устава МО «Сельсовет Коркмаскалинский» ссылаясь на то, что в рамках реализации полномочий по осуществлению надзора за соответствием нормативных правовых актов федеральному законодательству проведена проверка соответствия Уставов муниципальных образований федеральному законодательству. По результатам проверки установлен факт несоответствия положений Устава муниципального образования «Сельсовет Коркмаскалинский» действующему федеральному законодательству. Устав муниципального образования «Сельсовет Коркмаскалинский» принят сельским Собранием Дата обезличена года, зарегистрирован Министерством юстиции Республики Дагестан Дата обезличена года, в последующем Дата обезличена г. и Дата обезличена г. в устав были внесены изменения. С момента регистрации последних изменений в Устав каких либо изменений сельским Собранием не вносилось, и он не приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Прокурор Аджиев Т.А. в судебном заседании полностью подержал заявление и просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям. При этом он пояснил, что после принятия Устава МО «Сельсовет Коркмаскалинский» в действующее Законодательство вносились изменения, на которые указано в заявлении прокурора, требовали внесений изменений в Устав МО для того, чтобы последний соответствовал требованиям действующего законодательства, но с момента его принятия в этот Устав никаких изменений не внесено, в связи с чем указанные в заявлении положения Устава не соответствуют требованиям действующего федерального законодательства и эти несоответствия отражены в заявлении прокурора. В связи с этим, на ответчика необходимо возложить обязанность по приведению Устава МО в соответствие с федеральным законодательством.
Представитель МО «Сельсовет Коркмаскалинский» по доверенности ФИО1 признал обоснованность требований прокурора и пояснил, что ими подготовлен проект решения о внесении изменений в Устав МО и этот проект опубликован для всеобщего обсуждения, после чего эти изменения будут рассмотрены на заседании представительного органа.
Заслушав объяснения сторон, и исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора основаны на законе.
Устав муниципального образования «Сельсовет Коркмаскалинский», как следует из свидетельства о государственной регистрации устава муниципального образования и образца Устава, принят сельским Собранием Дата обезличена года, зарегистрирован Министерством юстиции Республики Дагестан Дата обезличена года, в последующем Дата обезличена г. и Дата обезличена г. в Устав были внесены изменения. С момента регистрации последних изменений, в Устав сельским Собранием каких либо изменений не вносилось, и он не приведен в соответствие с действующим федеральным законодательством.
Так, ФЗ № 90 от 7 мая 2009 г. внесены существенные изменения в части наделения полномочий представительного органа местного самоуправления правом принятия решения об удалении главы муниципального образования в отставку. В ст. 36 в ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» также внесены изменения, согласно которым глава муниципального образования обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Статья 36 дополнена частью 5.1, согласно которой глава муниципального образования представляет представительному органу МО ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
В ст. 74.1 в ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрен порядок удаления главы муниципального образования в отставку.
Вышеперечисленные права представительного органа местного самоуправления и процедура отрешения от должности главы МО «Сельсовет Коркмаскалинский», включенные внесенными изменениями в закон, отсутствуют в Уставе МО «Сельсовет Коркмаскалинский».
Таким образом, установлено несоответствие Устава муниципального образования «Сельсовет Коркмаскалинский» с федеральным законодательством, что признается и главой МО в связи, с чем этот Устав должен быть приведен в соответствие с законом.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 251 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Собрание депутатов муниципального образования «Сельсовет Коркмаскалинский» привести Устав муниципального образование в соответствии с федеральным законом.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий -