Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 ноября 2008 года с.Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Гаджимагомедова А.М.,
при секретаре Мусаеве Б.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Кумторкалинского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кумторкалинского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд, с иском к ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе, указывая, Прокуратурой Кумторкалинского района проведена проверка по заявлению жителей ... о незаконных действиях главы администрации МО «с.Темиргое». В ходе проведенной проверки установлено, что гражданином ФИО2, проживающим в ... района на землях расположенных справа от автодороги, ведущей в ... ведется незаконное строительство, без правоустанавливающих документов. Будучи опрошенным Ибрагимов Заур Магомедович, также подтвердил, что ведет строительство без каких-либо правоустанавливающих документов. Из справки осмотра домовладения, принадлежащего ФИО2, от Дата обезличена года - усматривается, что на расстоянии около 140 метров от кромки проезжей части автодороги ведущей в ... справа, в направлении ... расположено домовладение, принадлежащее ФИО2, размеры домовладения 13 м. на 11 м., без крыши, из саманного кирпича, высотой 2 м. 80 см.. Согласно письма заведующего отделом экономики, финансов, по управлению имуществом и землеустройству администрации Кумторкалинского района, ФИО3 земля, на которой ведется строительство ФИО2, относится к землям сельскохозяйственного назначения. Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ. Федеральным законом № 191 от 29.12.2004г. в Земельный кодекс РФ введены две статьи - 30.1 и 30.2, регулирующие особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства. Согласно требованиям ст. 70 ЗК РФ и в соответствии с Ф3 «О государственном земельном кадастре» государственный земельный кадастр ведется по единой для Российской Федерации системе и объектами земельных правоотношений могут выступать земельные участки, прошедшие кадастровый учет. Также сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями подлежат особой охране и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных насаждений, научно-исследовательской, учебной и иной связанной с сельскохозяйственными целями деятельности. Земли сельхозназначения могут быть переведены в другую категорию на основания акта органа исполнительной власти субъекта РФ, только в исключительных случаях и по результатам положительных экологических экспертиз. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В связи с тем, что строение ФИО2 возведено на землях сельскохозяйственного назначения, указанное нарушает права жителей района на свободный доступ к землям сельскохозяйственного назначения. Также, самовольный захват и использование земель сельскохозяйственного назначения лишает права муниципального образования на их рациональное использование и распределение. Самовольные строения, возведённые без учёта технических условий и элементарных строительных норм представляют собой угрозу жизни и здоровья населения района и тем самым нарушают общегосударственные интересы. На основании изложенного, просит признать домовладение возведенное ФИО2 самовольной постройкой и обязать его снести указанное строение за счет собственных средств.
В судебном заседании представитель истца, помощник прокурора Кумторкалинского района РД Газиев Ш.М., исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Ответчик ФИО2 исковые требования признал и пояснил, что глава администрации МО «с.Темиргое» выделил ему данный участок и сказал, что он может начинать строительство, а правоустанавливающие документы о даст позже, на сегодняшний день у него на данное строение и на земельный участок под ним, каких-либо правоустанавливающих документов и строительной документации, нет.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Такой вывод суда основан на следующем:
Судом установлено и ответчиком ФИО2 не оспаривается, что на расстоянии около 100 метров от кромки проезжей части автодороги ведущей в ... справа, в направлении ... ответчиком, ведется строительство домовладения, без правоустанавливающих документов на землю и без какой либо строительной документации.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ, Федеральным законом № 191 от 29.12.2004г..
Также, согласно п. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Основанием для выдачи разрешения на строительство является утвержденная в установленном порядке проектная документация.
Из справки осмотра домовладения, принадлежащего ФИО2, от Дата обезличена года - усматривается, что на расстоянии около 140 метров от кромки проезжей части автодороги ведущей в ... справа, в направлении ... расположено домовладение, принадлежащее ФИО2, размеры домовладения 13 м. на 11 м., без крыши, из саманного кирпича, высотой 2 м. 80 см..
Из письма заведующего отделом экономики, финансов, по управлению имуществом и землеустройству администрации Кумторкалинского района, ФИО3 земля, на которой ведется строительство ФИО2, относится к землям сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 78 ЗК РФ, Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Из вышеприведенного следует, что ответчик возвел капитальные строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, и без получения на то необходимых разрешений.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строительство жилого дома, другого строения, сооружения или иного недвижимого имущества, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативно-правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительного законодательства. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого представленного сторонами доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению в том, что требования истца являются обоснованными, а признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Прокурора Кумторкалинского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 – удовлетворить.
Обязать ФИО2 снести самовольную постройку, расположенную на расстоянии около 140 метров от кромки проезжей части автодороги ведущей в ... справа, в направлении ..., размеры домовладения 13 метров на 11 метров, без крыши, из саманного кирпича, высотой 2 метра 80 сантиметров, за свой счет.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий-