Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 октября 2008г. с.Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Камалова Н.Ю.,
при секретаре Гаджиакаевой Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО6 об оспаривании решения Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» об отказе в допуске его к участию в аукционе по продаже земельных участков,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО6 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» об отказе в допуске его к участию в аукционе по продаже земельных участков указывая, что в связи с публикацией в газете «Дагестанская правда» от Дата обезличена информации о проведении торгов по продаже земельных участков в ..., им Дата обезличена на имя председателя Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» ФИО3 подано заявление о допуске его на аукцион с указанием кадастрового номера и площади участков. Также Дата обезличена он оплатил деньги в сумме 170 000 рублей на р/с МА МО «Кумторкалинский район» и приложил к заявлению копию квитанции об оплате. ФИО3 принял у него заявление, о чем имеется запись в копии заявления. Дата обезличена ему передали, чтобы он представил оригинал квитанции об оплате, который был представлен члену комиссии ФИО2 К вечеру Дата обезличена ему позвонил ФИО3 .... и сказал, что оригинал его квитанции об оплате пропал. Им взята справка от ФИО2 .... о том, что по его вине утеряна квитанция. Дата обезличена ему вручили уведомление о недопуске его к участию в аукционе по причине неподтверждения поступления в установленный срок задатка на счет и представлением копии квитанции.
В своем отзыве МА МО «Кумторкалинский район» заявленные требования не признала, указывая, что ФИО6 правомерно отказано в допуске к участию в аукционе по продаже земельных участков ввиду того, что представленное претендентом ФИО6 организатору торгов заявление не соответствует форме заявки на участие в аукционе, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Кумторкалинский район» от Дата обезличена Номер обезличен, и им не представлен к указанному в извещении о проведении торгов сроку платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
В судебном заседании представитель ФИО6 – адвокат Абсултанов Н.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что его доверитель Дата обезличена оплатил в банк указанный в извещении задаток и нет его вины в том, что банк своевременно не зачислил указанную сумму на счет организатора торгов, и просил признать незаконным решение Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» об отказе в допуске его доверителя к участию в аукционе по продаже земельных участков.
Представитель МА МО «Кумторкалинский район» ФИО5 заявленные требования не признал и пояснил, что ФИО6 правомерно отказано в допуске к участию в аукционе по продаже земельных участков ввиду того, что представленное претендентом ФИО6 организатору торгов заявление не соответствует форме заявки на участие в аукционе, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Кумторкалинский район» от Дата обезличена Номер обезличен, и им не представлен к указанному в извещении о проведении торгов сроку платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков. Просил отказать в удовлетворении заявления.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Такой вывод суда основан на следующем:
В соответствии со ст. 38 ЗК РФ порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков определяется Правительством РФ в соответствии с ГК РФ.
В соответствии со ст. 448 ГК РФ участники торгов вносят задаток в размере, сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.
В соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808, для участия в торгах претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок заявку по форме, утверждаемой организатором торгов, платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.
Для участия в торгах претендент вносит задаток на указанный в извещении о проведении торгов счет (счета) организатора торгов. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет (счета) организатора торгов, является выписка (выписки) со счета (счетов) организатора торгов.
В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах.
Претендент не допускается к участию в торгах, в частности, по следующим основаниям:
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
В представленной в суд заявителем вырезке из газеты «Дагестанская правда» от Дата обезличена года содержится информационное сообщение Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» о проведении торгов по продаже земельных участков, которые состоятся Дата обезличена в 11:00 часов. В этом же сообщении указано, что заявки принимаются в рабочие дни с Дата обезличена по Дата обезличена включительно. Для участия в торгах претендент заполняет заявку по форме, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Кумторкалинский район» от Дата обезличена Номер обезличен. Также необходимо перечислить задаток на расчетный счет продавца. Решение о признании претендентов участниками торгов принимается Дата обезличена в 11:00 часов. С формой заявки и проектами договоров купли-продажи, аренды и задатка можно ознакомиться по адресу организатора торгов.
Судом установлено, что представленное претендентом ФИО6 организатору торгов заявление не соответствует форме заявки на участие в аукционе, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Кумторкалинский район» от Дата обезличена Номер обезличен, к указанному в извещении о проведении торгов сроку им не представлен организатору торгов платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков.
Изложенное подтверждается представленной заявителем в суд копией заявления на имя председателя аукционной комиссии ФИО3 и представленной главой МА МО «Кумторкалинский район» формой заявки на участие в аукционе, утвержденной распоряжением главы администрации МО «Кумторкалинский район» от Дата обезличена Номер обезличен.
Представленная заявителем в суд в обоснование довода о внесении задатка копия квитанции Номер обезличен от Дата обезличена не соответствует требованиям вышеупомянутых Правил о представлении платежного документа с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков.
Из письма и.о. управляющего филиала «Альба» ООО КБ «Эсид» от Дата обезличена Номер обезличен следует, что к концу рабочего дня Дата обезличена ФИО6 .... обратился к ним с просьбой о зачислении денежных средств в сумме 170 000 рублей на счет МО «Кумторкалинский район», но так как в период с Дата обезличена по Дата обезличена у них не работала банковская программа, сумма была зачислена Дата обезличена.
Доводы представителя ФИО6 – Абсултанова Н.А. о том, что его доверитель Дата обезличена оплатил в банк указанный в извещении задаток и нет его вины в том, что банк своевременно не зачислил указанную сумму на счет организатора торгов, суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с вышеупомянутыми Правилами именно претендент представляет организатору торгов (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении торгов срок платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков.
Оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд находит, что решение Комиссии по организации и проведению торгов МА МО «Кумторкалинский район» об отказе в допуске ФИО6 к участию в аукционе по продаже земельных участков принято в соответствии с законом в пределах его полномочий и не нарушает прав и свобод заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении заявления ФИО6 ... о признании незаконным решения Комиссии по организации и проведению торгов местной администрации муниципального образования «Кумторкалинский район» об отказе в допуске его к участию в аукционе по продаже земельных участков.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его вынесения.
Председательствующий-