Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 06 февраля 2012 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю. Камалова,

при секретаре А.М. Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Кумторкалинского района РД об оспаривании бездействия УСЗН в МО «Кумторкалинский район» по исполнению постановления Правительства РД от 28.01.2011 №20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РД»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кумторкалинского района РД обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия УСЗН в МО «Кумторкалинский район» по исполнению постановления Правительства РД от 28.01.2011 №20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РД», указывая, что в нарушение требований ч.3 постановления Правительства РД от 28.01.2011 №20 Управлением социальной зашиты населения в МО «Кумторкалинский район» не заключены с поставщиками коммунальных услуг соглашения о предоставлении сведений об объемах поставляемых коммунальных услуг, о нормативах потребления коммунальных услуг, о тарифах на коммунальные услуги и другой необходимой информации для осуществления ежемесячной денежной выплаты. Согласно ч.16 вышеназванного постановления финансирование расходов на ежемесячную денежную выплату осуществляется за счет средств республиканского бюджета РД. В данном случае нарушены интересы РД, так как вследствие нарушения органами социальной защиты населения указанного порядка может образоваться переплата начисленных льготникам денежных средств, тем самым причиняя ущерб бюджету РД.

В судебном заседании помощник прокурора Кумторкалинского района РД Х.М. Шапиев поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении.

В судебном заседании представитель УСЗН в МО «Кумторкалинский район» М.А. Даудова заявленные требования не признала, пояснив, что Управлением социальной зашиты населения в МО «Кумторкалинский район» заключены соглашения «О взаимодействии по обмену информацией при предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг» со всеми поставщиками коммунальных услуг Кумторкалинского района: МУКП «Торкъали» с.Коркмаскала, МУП «Бытовик» пос. Тюбе, МО «с.Аджидада», МО «с.Алмало», МО «с.Темиргое», МО «с.Учкент» и МО «с.Шамхалянгиюрт». Соглашения о предоставлении сведений о нормативах потребления коммунальных услуг и тарифах на коммунальные услуги были заключены также с филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в РД и Центральным отделением ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания». Однако, в последующем выяснилось, что они не являются юридическими лицами, в связи с чем в одностороннем порядке аннулировали заключенные соглашения. 13.10.2011 аналогичное соглашение заключено Министерством труда и социального развития РД с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в соответствии с которым исполнение обязательств со стороны Министерства осуществляют территориальные органы – Управления социальной защиты населения в муниципальных образованиях, а со стороны Поставщика – филиал в Дагестане. Вопрос о заключении аналогичного соглашения Министерством труда и социального развития РД с ОАО «Межрегиональная сбытовая компания» находится на стадии согласования. При таких обстоятельствах заявление прокурора о бездействии УСЗН в МО «Кумторкалинский район» по исполнению постановления Правительства РД от 28.01.2011 №20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РД» является необоснованным. Просит отказать в удовлетворении заявления прокурора.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 3, 16 Постановления Правительства РД от 28.01.2011 N 20 "Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан" органы социальной защиты населения заключают с поставщиками коммунальных услуг соглашения о предоставлении сведений об объемах поставляемых коммунальных услуг, о нормативах потребления коммунальных услуг, о тарифах на коммунальные услуги и другой необходимой информации для осуществления ежемесячной денежной выплаты. Финансирование расходов на ежемесячную денежную выплату осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан.

Судом установлено, что Управлением социальной зашиты населения в МО «Кумторкалинский район» заключены соглашения «О взаимодействии по обмену информацией при предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг» со всеми поставщиками коммунальных услуг Кумторкалинского района: МУКП «Торкъали» с.Коркмаскала, МУП «Бытовик» пос. Тюбе, МО «с.Аджидада», МО «с.Алмало», МО «с.Темиргое», МО «с.Учкент» и МО «с.Шамхалянгиюрт».

Соглашения о предоставлении сведений о нормативах потребления коммунальных услуг и тарифах на коммунальные услуги были заключены Управлением социальной зашиты населения в МО «Кумторкалинский район» также с филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в РД и Центральным отделением ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания».

Однако, ЦО ОАО «ДЭСК» 13.10.2011 в одностороннем порядке аннулировало заключенное соглашение.

13.10.2011 аналогичное соглашение заключено Министерством труда и социального развития РД с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», в соответствии с которым исполнение обязательств со стороны Министерства осуществляют территориальные органы – Управления социальной защиты населения в муниципальных образованиях, а со стороны Поставщика – филиал в Дагестане.

Изложенное подтверждается представленными в суд Управлением социальной зашиты населения в МО «Кумторкалинский район» соглашениями от 30.12.2011 «О взаимодействии по обмену информацией при предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг» с поставщиками коммунальных услуг Кумторкалинского района: МУКП «Торкъали» с.Коркмаскала, МУП «Бытовик» пос. Тюбе, МО «с.Аджидада», МО «с.Алмало», МО «с.Темиргое», МО «с.Учкент» и МО «с.Шамхалянгиюрт»; соглашениями о предоставлении сведений о нормативах потребления коммунальных услуг и тарифах на коммунальные услуги с филиалом ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в РД от 10.02.2011 и Центральным отделением ОАО «Дагестанская энергосбытовая компания» от 28.12.2010; письмом начальника ЦО ОАО «ДЭСК» от 13.10.2011; соглашением «О взаимодействии по обмену информацией при предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг» от 13.10.2011, заключенным между Министерством труда и социального развития РД с ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск».

При таких обстоятельствах заявление прокурора о бездействии УСЗН в МО «Кумторкалинский район» по исполнению постановления Правительства РД от 28.01.2011 №20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в РД» суд находит необоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления прокурора Кумторкалинского района РД об оспаривании бездействия Управления социальной защиты населения в МО «Кумторкалинский район» по исполнению постановления Правительства РД от 28.01.2011 №20 «Об утверждении порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Дагестан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-