Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2008г. с.Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Камалова Н.Ю.,
при секретаре Гаджиакаевой Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации МО «Новолакский район» и администрации МО «село Новолакское» о признании права на земельный участок, обязании ответчиков не чинить препятствий в пользовании земельным участком и взыскании сумм в возмещение материального и морального вреда, а также судебных издержек,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО7 обратился в суд с иском к администрации Кировского района г.Махачкалы, администрации МО «Новолакский район» и администрации МО «село Новолакское» о признании права на земельный участок, обязании ответчика не чинить препятствий в пользовании земельным участком и взыскании сумм в возмещение материального и морального вреда, а также судебных издержек, указывая, что Дата обезличенаг. ответчик силами своих рабочих с применением техники и под прикрытием вооруженных людей в камуфляжной форме снес ограду и разрушил построенный им дачный домик на принадлежащем ему на законных основаниях садовом участке Номер обезличен в садоводческом товариществе «Университет» с нанесением побоев находившимся там дачникам. По заключению республиканского центра судебной экспертизы от Дата обезличенаг. противоправными действиями ответчика ему причинен ущерб в сумме 153 687,72 руб. Кроме того, ответчиком ему причинен и моральный вред, который он оценивает в 200 000 рублей. Он для предъявления настоящего иска понес расходы в виде государственной пошлины в сумме – 3236 руб., оплаты заключения о размере ущерба – 1670 руб. и оплаты услуг представителя в сумме – 3000 рублей. Садовый участок Номер обезличен, на котором ответчик разрушил созданные на его средства и силами его семьи дачный домик и ограду, принадлежит ему на законном основании как члену с/т Университет с Дата обезличенаг., что подтверждается членским билетом с отметками о ежегодных членских взносах и свидетельством на право пожизненного наследуемого владения Номер обезличен от Дата обезличенаг. и в соответствии со ст. 1064 ГК РФ). Причинение ему вреда подтверждается Актом исследования республиканского центра судебной экспертизы от Дата обезличенаг., письмом руководителя управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры РД от Дата обезличенаг. Номер обезличен. Ему причинен и моральный вред в виде физических и нравственных страданий, выразившихся в оскорблении лица, обязанного в силу профессии воспитывать у студентов Высшей школы уважение к закону, вменением ему вины в нарушении закона и самовольном захвате земельного участка. Эта клевета по обстоятельствам, не соответствующим действительности, распространена в СМИ. Дагестанская Правда опубликовала Дата обезличенаг. статью «Согласно букве закона» или «В районе Новостроя снесены незаконно возведенные строения». Это оскорбление не только его чести и достоинства, но и всего коллектива преподавателей Даггосуниверситета, чьи дачи подверглись в этот день варварскому разгрому. Кому-то это обошлось без последствий для личности, но у него от стресса осложнилось течение болезни, что подтверждается справкой поликлиники Номер обезличен. Федеральным законом от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» за нарушение прав дачников установлено, что виновные действия органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц влекут в установленном порядке административную, дисциплинарную и уголовную ответственность с возмещением причиненных дачникам убытков. Степень уголовной или административной ответственности должностных лиц ответчика и его соучастников определят следственные органы, проводящие в настоящее время проверку по данному факту, а степень дисциплинарной ответственности должностных лиц, подписавших акт от Дата обезличенаг. на обеде у главы администрации ответчика может быть определена их руководством на основании частного определения суда.
В судебном заседании истец ФИО7 и его представитель ФИО2 отказались от исковых требований к администрации Кировского района г.Махачкалы, уточнили исковые требования и просили суд обязать ответчиков – администрацию МО «Новолакский район» и администрацию МО «с.Новолакское» не чинить истцу препятствий в пользовании дачным земельным участком Номер обезличен в с/т «Университет», признать в порядке ст.59 ЗК РФ за истцом право пожизненного наследуемого владения на данный земельный участок, взыскать с ответчика – МО «Новолакский район» в возмещение причиненного материального вреда 153 687 рублей, в возмещение морального вреда 200 000 рублей, судебные издержки в сумме 7906 рублей, а всего взыскать с ответчика в пользу истца 361 593 рубля.
Представители ответчика – администрации МО «Новолакский район» ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали и пояснили, что Дата обезличенаг. решением III съезда народных депутатов ДАССР «Об отводе земель для вновь образуемого Новолакского района» было отведено переселяемым хозяйствам 8044 га земель. Дата обезличенаг. Государственным советом во исполнение решения 3 съезда народных депутатов РД, в целях оперативного руководства социально-экономическим развитием вновь образуемых населенных пунктов на отведенной земельной площади, постановлено передать указанные земли в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района. Дата обезличенаг. было проведено комиссионное обследование данного земельного участка, по результатам которого был установлен факт самовольного захвата земельного участка и незаконного строительства членами садоводческого товарищества «Университет». Каких-либо действий, противоречащих действующему законодательству руководство МО «Новолакский район» не производило, и снос строений был вынужденной мерой по предотвращению правонарушений со стороны истца.
Представитель ответчика – глава администрации МО «село Новолакское» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что Дата обезличенаг. решением III съезда народных депутатов ДАССР «Об отводе земель для вновь образуемого Новолакского района» было отведено переселяемым хозяйствам 8044 га земель. Дата обезличена. Государственным советом во исполнение решения 3 съезда народных депутатов РД, в целях оперативного руководства социально-экономическим развитием вновь образуемых населенных пунктов на отведенной земельной площади, постановлено передать указанные земли в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района. Земельная территория, которую заняло без наличия каких-либо правоустанавливающих документов садоводческое товарищество «Университет», и которое самовольно застраивается членами этого товарищества на законных основаниях находится в введении МО «село Новолакское» Новолакского района. На нее имеется Государственный акт на наследуемое владение для сельскохозяйственного использования.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
Такой вывод суда основан на следующем:
Судом установлено, что решением исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года на основании Постановления Совета Министров ДАССР № 73 от 29 апреля 1991 года распределено 100 га земли колхоза им. Габиева Лакского района учреждениям и организациям города под коллективное садоводство. Этим же решением садоводческому товариществу «Университет» выделено 30 га земли под коллективное садоводство.
Указанные 30 га земли на основании решения исполкома Махачкалинского городского совета народных депутатов Номер обезличен от Дата обезличена года предоставлены на праве пожизненного наследуемого владения членам садоводческого общества, в том числе и истцу, для ведения садоводства, что подтверждается представленными истцом в суд свидетельством Номер обезличен от Дата обезличенаг. на право пожизненного наследуемого владения на землю, выданным Махачкалинским горкомземом, и членской книжкой садовода Номер обезличен от Дата обезличенаг.
В соответствии со ст. 21 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие указанного Кодекса, сохраняется.
Следовательно, право пожизненного наследуемого владения ФИО7 земельным участком Номер обезличен в садоводческом товариществе «Университет» сохраняется.
То обстоятельство, что в последующем решением III съезда народных депутатов ДАССР эти земли отведены для вновь образуемого Новолакского района, а затем 25 августа 2003г. Государственным советом РД переданы в ведение сельских муниципальных образований Новолакского района и выданы Государственные акты, не лишает ФИО7 его права пожизненного наследуемого владения земельным участком Номер обезличен в садоводческом товариществе «Университет».
Согласно ст. 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.
Согласно ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.041998г. № 66-ФЗ член садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений – на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений – на огородном земельном участке.
Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке истцом возведены ограда и дачный домик, которые и снесены по распоряжению главы МО «Новолакский район».
В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, в т.ч. требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Представители ответчика – администрации МО «Новолакский район» ФИО4 и ФИО3 в судебном заседании не отрицали, что глава МО «Новолакский район» распорядился о сносе строений истца.
При этом каких-либо оснований, предусмотренных ст.ст. 45, 49, 54, 55 ЗК РФ, для принудительного прекращения права истца пожизненного наследуемого владения земельным участком или изъятия у него земельного участка, и соблюдения гарантий, предусмотренных ст. 63 ЗК РФ, ответчиками суду не представлено.
В соответствии со ст.ст. 57, 62 ЗК РФ, ст. 51 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов.
В соответствии со ст.ст. 16, 1064, 1069, 1082 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны муниципального образования.
Согласно акту исследования ГУ «Республиканский центр судебной экспертизы» Номер обезличен от Дата обезличенаг. действительная стоимость незавершенного строения и ограды истца в ценах Дата обезличена года составляет 153 687,72 руб., которая подлежит возмещению за счет казны МО «Новолакский район», должностное лицо которого распорядилось о сносе этих строений.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Из выписки из амбулаторной карты ФИО7 усматривается, что Дата обезличенаг. после перенесенного нервного стресса он получил обострение МКБ и язвенной болезни.
Принимая во внимание степень вины нарушителя и учитывая степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, суд определяет компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы истца по делу подтверждены на сумму 7906 рублей, в т.ч. 3000 рублей на оплату услуг адвоката (квитанция Номер обезличен от Дата обезличенаг.), 1670 рублей на оплату экспертизы (квитанция Номер обезличен от Дата обезличенаг.) и 3236 рублей государственной пошлины (квитанция от Дата обезличенаг.).
Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению в том, что требования истца в части взыскания сумм в возмещение материального ущерба и судебных издержек являются обоснованными, а в части возмещения морального вреда подлежат удовлетворению частично.
Дата обезличенаг. судом объявлена резолютивная часть решения, мотивированное решение составлено Дата обезличенаг.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ФИО7 к администрации МО «Новолакский район» и администрации МО «село Новолакское» удовлетворить частично.
Признать за ФИО7 право пожизненного наследуемого владения на земельный участок Номер обезличен в садоводческом товариществе «Университет», расположенном на территории Кумторкалинского района РД.
Обязать администрацию МО «Новолакский район» и администрацию МО «село Новолакское» не чинить ФИО7 препятствий в пользовании земельным участком Номер обезличен в садоводческом товариществе «Университет», расположенном на территории Кумторкалинского района РД.
Взыскать с казны МО «Новолакский район» в пользу ФИО7 181 593 (сто восемьдесят одну тысячу пятьсот девяносто три) рубля, в том числе в возмещение причиненного материального вреда 153 687 рублей, в возмещение морального вреда 20 000 рублей и судебных издержек в сумме 7906 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10-ти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий-