Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 марта 2008г. с.Коркмаскала
Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего – судьи Камалова Н.Ю.,
при секретаре Гаджиакаевой Н.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к администрации пос. Тюбе Кумторкалинского района РД об устранении нарушений его прав и свобод, признании незаконным Распоряжения Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О закреплении земельных участков в собственность безвозмездно» в части закрепления земельного участка площадью 760 кв. м., расположенного по ... в пос. ... РД, в безвозмездную собственность ФИО2 ... и возложении обязанности на администрацию пос. Тюбе выделить земельный участок в другом районе поселка,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации пос. Тюбе Кумторкалинского района РД об устранении нарушений его прав и свобод, признании незаконным Распоряжения Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О закреплении земельных участков в собственность безвозмездно» и возложении обязанности на администрацию пос. Тюбе выделить земельный участок в другом районе поселка, указывая, что Дата обезличенаг. Распоряжениями главы администрации поселка Тюбе Номер обезличен и Номер обезличен «О закреплении земельных участков общей площадью 760 кв.м. в собственность безвозмездно» за ним закреплен земельный участок по ул. ... площадью 760 кв.м., ранее выделенный на основании Распоряжения администрации пос. Тюбе Номер обезличен от Дата обезличенаг. в собственность безвозмездно в целях строительства жилого дома. Администрация пос. Тюбе предоставила ему земельный участок площадью 760 кв.м. в непосредственной близости от завода железобетонных изделий, расположенного по ..., с наличием вредного для здоровья населения производства и возможным высоким уровнем шума. Через данный земельный участок проходят подземные коммуникации (водовод и канализация). На его пожелания о выделении ему земельного участка в экологически более благополучном месте на территории поселка руководство администрации пос. Тюбе убеждало, что завод признан банкротом, производство бетонных изделий невозможно и завод вместе с оборудованием подлежит демонтажу и продаже за долги. В настоящее время ему стало известно, что на территории завода монтируется современное оборудование, налаживается производство бетоноизделий, строительных материалов, осуществляется набор рабочих и руководящих производством кадров. Он неоднократно обращался в администрацию пос. Тюбе о предоставлении ему земельного участка в отдаленном от завода железобетонных изделий районе на территории пос. Тюбе. Администрацией поселка ему отказано в предоставлении земельного участка под жилищное строительство в ином месте. В связи с наличием реальной возможности нанесения вреда здоровью и благополучию его семьи от нахождения в непосредственной близости функционирующего завода железобетонных изделий считает неприемлемым строительство дома и его проживание с семьей на территории предоставленного земельного участка. Администрацией пос. Тюбе нарушены его права и законные интересы, а также созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод. Считает, что указанный земельный участок выделен ему незаконно, без учета санитарных и экологических требований для благополучного проживания его семьи. Незаконность действий администрации пос. Тюбе подтверждается фактом вынесения протеста прокурором Кумторкалинского района РД Номер обезличен от Дата обезличенаг., в котором указано на необходимость отмены распоряжения главы администрации пос. Тюбе о предоставлении ему в числе других лиц данного земельного участка по причине несоответствия требованиям законодательства. Статья 31 Земельного кодекса РФ гласит, что орган местного самоуправления по заявлению гражданина обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. Акт о выборе предоставленного ему земельного участка не составлялся, а также не составлялся акт приема-передачи указанного земельного участка между ним и администрацией пос. Тюбе. В связи с нежеланием подвергать себя и членов семьи опасности потери здоровья не имеет возможности воспользоваться земельным участком по назначению, то есть не может построить дом и вселиться в него. Санитарно-защитная зона между заводом и предоставленным ему земельным участком отсутствует, хотя в протесте прокурора указано, что она должна составлять не менее 300 метров от границы предприятия до жилых поселений.
В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель Аджиев Н.В. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просили обязать администрацию пос. Тюбе Кумторкалинского района РД устранить нарушения его прав и свобод, признать незаконным Распоряжение Номер обезличен от Дата обезличенаг. в части закрепления земельного участка площадью 760 кв.м. по ... в собственность ФИО2 безвозмездно и обязать администрацию пос. Тюбе выделить земельный участок в другом районе поселка с соблюдением земельного законодательства и санитарных норм и правил.
Представитель ответчика – глава администрации пос. Тюбе ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал полностью и пояснил, что распоряжением главы администрации пос. Тюбе Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О закреплении земельных участков в собственность безвозмездно» за истцом закреплен земельный участок площадью 760 кв.м., расположенный по ..., в целях строительства жилого дома. Выделенный ФИО2 земельный участок непосредственно примыкает к действующему заводу железобетонных изделий, и под ним проходит водопровод, обеспечивающий питьевой водой жилые дома поселка.
Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Такой вывод суда основан на следующем:
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Распоряжением главы администрации пос. Тюбе Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О закреплении земельных участков в собственность безвозмездно» за истцом ФИО2 закреплен земельный участок площадью 760 кв.м., расположенный по ... РД, в безвозмездную собственность.
Судом установлено, что выделенный ФИО2 земельный участок непосредственно примыкает к заводу железобетонных изделий.
Согласно письму директора ШЗЖБИ от Дата обезличенаг. завод является действующим и производит железо-бетонные изделия.
Согласно письму начальника МУП ЖКХ «Коммунальник-1» от Дата обезличенаг. по территории, прилегающей к ограждению завода ЖБИ, с южной стороны на расстоянии 20 м проложен водопровод диаметром 150 мм, с восточной стороны проложен водопровод диаметром 219 мм.
В соответствии с требованиями п.п. 2.30. и 4.1.4. санитарно-эпидемиологических правил и норм "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03", принятых на основании Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-защитная зона 3 класса, к которой относится производство железобетонных изделий, составляет 300 метров. В пределах санитарно-защитной зоны не допускается размещение объектов для проживания людей.
В соответствии с требованиями п.п. 2.4.3. и 3.2.1.2. санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02", принятых на основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм. В пределах санитарно-защитной полосы не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей.
В соответствии со ст. 31 ЗК РФ орган местного самоуправления по заявлению гражданина обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Представитель ответчика не отрицал в судебном заседании, что вышеуказанные нормы закона и санитарные нормы и правила при выборе земельного участка, выделенного ФИО2 для строительства жилья, не соблюдены.
Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 198 ГПК РФ о том, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ... к администрации пос. Тюбе Кумторкалинского района РД об устранении нарушений его прав и свобод, признании незаконным Распоряжения Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О закреплении земельных участков в собственность безвозмездно» в части закрепления земельного участка площадью 760 кв. м., расположенного по ... РД, в безвозмездную собственность ФИО2 ... и возложении обязанности на администрацию пос. Тюбе выделить земельный участок в другом районе поселка, удовлетворить.
Признать незаконным Распоряжение администрации пос. Тюбе Кумторкалинского района РД Номер обезличен от Дата обезличенаг. «О закреплении земельных участков в собственность безвозмездно» в части закрепления земельного участка площадью 760 кв. м., расположенного по ... РД, в безвозмездную собственность ФИО2 ....
Обязать администрацию пос. Тюбе Кумторкалинского района РД выделить ФИО2 ... другой земельный участок с соблюдением земельного законодательства и санитарных норм и правил.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10-ти дней со дня его принятия.
Председательствующий-