Заочное решение
Именем Российской Федерации
3 марта 2011 г. Кумторкалинский
райсуд в с.Коркмаскала РД
в составе: председательствующего Исаева Р.А.
с участием прокурора в лице пом. прокурора Кумторкалинского района Шапиева Х.,
при секретаре Аливердиевой М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кумторкалинского района в интересах Республики Дагестан к ФИО1 об устранении препятствий по использованию земельного участка и сносе самовольной постройки,
Установил:
Прокурор Кумторкалинского района обратился в суд с иском в интересах Республики Дагестан к ФИО1 об устранении препятствий по использованию земельного участка и сносе самовольной постройки.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные им требования и пояснил, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой района совместно с ОВД по Кумторкалинскому району, было установлено, что на землях отгонного животноводства Кумторкалинского района, предоставленных кооперативному хозяйству агрофирмы «Чох» Гунибского района РД, жителем <адрес> ФИО1 самовольно без соответствующих документов строится жилой дом. Указанное строение возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом. Создание им без получения положительного заключения экологической экспертизы, отсутствия разрешения на строительство, а также с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил незаконно. Просит удовлетворить их требование и обязать ФИО1 снести указанное выше строение.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик ФИО1 не явился.
Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Правительство Республики Дагестан, Министерство земельных и имущественных отношений РД, считающее исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и администрация с. Чох Гунибского района явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах их неявки суд не известили.
Министерство земельных и имущественных отношений РД в отзыве на исковое заявление признало требования прокурора обоснованными и указало, что земельный участок, на котором находится самовольное строение, предоставлен на праве аренды СХПК «Агрофирма Чох» Гунибского района для ведения отгонного животноводства. На данный участок зарегистрировано право собственности Республики Дагестан.
С учетом согласия заявителя, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит, что заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 1 Закона РД от 1 февраля 2008 г. № 7 «О статусе земель отгонного животноводства в РД» к землям отгонного животноводства относятся земли в исторически сложившихся границах РД, предоставленные хозяйствам для ведения отгонного животноводства и другого технологически связанного с ним сельскохозяйственного производства на территориях других административных районов в плоскостных и горных районах республики, государственного земельного фонда, а также государственных трасс скотопрогонов, выделенных в установленном порядке для передвижения скота, стоянок и выпаса по пути следования с летних пастбищ на зимние и обратно.
На основании ст.3 этого же закона земли отгонного животноводства относятся к собственности РД и имеют особый статус. Управление и распоряжение данными категориями земель осуществляются Правительством РД или уполномоченными им органом в лице Министерства земельных и имущественных отношений РД.
Согласно ст. 7 этого же закона строительство жилья для животноводов, производственных построек капитального характера и закладка многолетних насаждений на указанных землях допускается с разрешения Правительства РД в установленном порядке.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции согласно ст. ст. 9,10, 11 ЗК РФ.
Как следует из материалов проверки, администрацией с. Чох Гунибского района постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выделен земельный участок на землях отгонного животноводства возле <адрес> под строительство дома, которое впоследствии отменено постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ
Из протокола осмотра места расположения участка от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 на землях отгонного животноводства кооперативного хозяйства агрофирмы «Чох» Гунибского района РД возле <адрес>, на расстоянии 650 м. от железной дороги возведено домостроение размерами 8 х 10 м.
Указанные земли, согласно имеющейся в материалах проверки справки Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД в Кумторкалинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, являются землями отгонного животноводства и их собственником является РД, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Земельный участок, на котором ФИО1 возведено строение, на основании распоряжения Минимущества РД от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен на праве аренды СХПК «Агрофирма «Чох» Гунибского района для ведения отгонного животноводства.
Из письма заместителя руководителя Администрации Президента и Правительства РД ФИО2 следует, что распоряжения о выделении земельных участков для строительства жилья на землях отгонного животноводства, предоставленных хозяйствам Гунибского района, не издавались.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают на основании предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Из вышеприведенного следует, что указанный выше обьект капитального строительства создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативными актами.
Как определено в п.2 ст. 62 и п.3 ст.76 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановление земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).
Из ст.ст. 48 и 51 Градостроительного кодекса РФ следует, что строительство обьектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство установленной формы.
Разрешение на строительство выдается на основании разработанного в установленном порядке проекта, правоустанавливающих документов на земельный участок и других документов.
Указанные документы суду не представлены.
Таким образом, указанный в исковом заявлении обьект капитального строительства, возведенный на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке установленном законом, и без необходимого разрешения, с существенным нарушением градостроительных норм и правил, в соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой.
Как следует из частей 2 и 3 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.
На основании изложенного, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Кумторкалинского района в интересах Республики Дагестан к ФИО1 об устранении препятствий по использованию земельного участка и сносе самовольной постройки удовлетворить.
Снести самовольную постройку - одноэтажное строение размерами 8 х 10 м., расположенное возле <адрес> за железной дорогой, на расстоянии 650 м. от железной дороги и 180 м. от гравийной дороги <адрес>, за счет осуществившего его лица - ФИО1.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 100 рублей.
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отменене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий-