Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 10 февраля 2012 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю. Камалова,

при секретаре А.М. Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кумторкалинского района РД в интересах Республики Дагестан к Гаджимагомедову ФИО11 об устранении препятствий по использованию земельного участка и сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах Республики Дагестан обратился в суд с иском к А.Д. Гаджимагомедову о сносе самовольной постройки, указывая, что на территории прикутанного хозяйства <адрес> расположенного на территории <адрес> РД, им самовольно без соответствующих документов строится жилой дом на землях отгонного животноводства. В соответствии с Законом РД «О статусе земель отгонного животноводства в РД» земли отгонного животноводства относятся к собственности Республики Дагестан и имеют особый статус. Управление и распоряжение данными категориями земель осуществляется Правительством РД или уполномоченным им органом. Строительство жилья для животноводов, производственных построек капитального характера на указанных землях допускается с разрешения Правительства РД. По информации администрации Президента и Правительства РД распоряжения о выделении земельных участков для строительства жилья на землях отгонного животноводства не издавались. В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Сохранение самовольной постройки на землях отгонного животноводства нарушает права Республики Дагестан на использование их по целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кумторкалинского района РД Х.М. Шапиев уточнил исковые требования и просил устранить препятствия по использованию собственником земельного участка по целевому назначению и снести самовольную постройку – одноэтажное саманное строение размерами 12х10 м, возведенное ответчиком на землях отгонного животноводства прикутанного хозяйства <адрес> на территории <адрес> РД на расстоянии 1500 метров от ФАД «Кавказ» и 2000 метров от дороги, ведущей в прикутанное хозяйство <адрес>.

Ответчик А.Д. Гаджимагомедов и его представитель Г.Н. Гасанов в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что ответчик построил спорный дом на земельном участке, специально отведенном ему для этих целей. ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Советского районного Совета народных депутатов было решено отвести совхозу «Урадинский» из своих земель в местности <адрес> РД 50 га земель под строительство поселка. Данное решение, насколько им известно, было утверждено Советом Министров ДАССР. Распоряжением директора совхоза «Урадинский» от ДД.ММ.ГГГГ № из этих 50 га ему был выделен земельный участок площадью 0,10 га для строительства жилого дома. Тогда же ему было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения этим участком. Строительство дома он начал в ДД.ММ.ГГГГ году и осенью 2000 года, закончив строительство двух комнат, вселился в него. В последующие годы продолжал строительство и в ДД.ММ.ГГГГ году закончил его. Данное домостроение является единственным жилищем его семьи, состоящей из 4 человек. Как предусмотрено Конституцией РФ, каждый имеет право на жилище. Согласно ч.1 ст.21 ЗК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Как следует из п.9 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности. Просили применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска.

Заинтересованные лица – Правительство РД и Министерство земельных и имущественных отношений РД, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из письма заместителя главного государственного земельного инспектора по Кумторкалинскому району Управления Росреестра по РД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земли в районе с.ФИО1 относятся к землям сельскохозяйственного назначения и предназначены для ведения отгонного животноводства. Собственником земель является Правительство РД, арендатором – ГУП «Урадинский» ФИО1 <адрес>.

В соответствии со ст.ст. 1, 3, 7 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № "О статусе земель отгонного животноводства в РД" к землям отгонного животноводства относятся земли в исторически сложившихся границах РД, предоставленные хозяйствам для ведения отгонного животноводства на территориях других административных районов. Земли отгонного животноводства относятся к собственности Республики Дагестан и имеют особый статус. Управление и распоряжение землями отгонного животноводства осуществляется Правительством РД или уполномоченным им органом. Строительство жилья для животноводов, производственных построек капитального характера на указанных землях допускаются с разрешения Правительства РД в установленном порядке.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Из письма заместителя руководителя администрации Президента и Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что распоряжения (постановления) Правительства РД о выделении земельных участков для строительства жилья на землях отгонного животноводства, предоставленных хозяйствам <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>ов, расположенных на территории <адрес>, не издавались.

Судом установлено, что ответчиком на землях отгонного животноводства прикутанного хозяйства <адрес> <адрес>, расположенного на территории <адрес> РД, на расстоянии 1500 метров от ФАД «Кавказ» и 2000 метров от дороги, ведущей в прикутанное хозяйство <адрес>, на земельном участке, принадлежащем <адрес>, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, без получения разрешения на строительство, самовольно возведено одноэтажное саманное строение размерами 12х10 м.

Изложенное подтверждается рапортом УУМ ОВД по Кумторкалинскому району З.А. Магомедова, объяснением А.Д. Гаджимагомедова от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт возведения спорного строения на территории прикутанного хозяйства <адрес> не отрицал в судебном заседании и ответчик, утверждая при этом, что он построил его на земельном участке, специально отведенном ему для этих целей, и ему выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения этим участком.

Оценивая в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные ответчиком доказательства: копию решения Исполкома Советского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе совхозу «Урадинский» из своих земель в местности <адрес> <адрес> РД 50 га пастбищ под строительство поселка, выписку из протокола № заседания трудового коллектива совхоза «Урадинский» от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства жилых домов в кутане «Исти-су», распоряжение директора совхоза «Урадинский» от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении ответчику земельного участка площадью 0,10 га для строительства жилого дома в с.<адрес> и свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ, выданное совхозом «Урадинский», суд находит, что они не исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств.

Кроме того, сами по себе решение Исполкома и распоряжение директора совхоза не являются основанием для возникновения права на земельный участок, если его границы на местности не были определены.

В силу ст.14 Закона ДССР от ДД.ММ.ГГГГ «О земле», действовавшего на период возникших правоотношений, предоставление земельных участков во владение, пользование и аренду осуществлялось в порядке отвода. Приступать к пользованию предоставленного земельного участка до установления соответствующими землеустроительными органами границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право на земельный участок, запрещалось. Право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось Государственным актом, который регистрировался и выдавался соответствующим Советом народных депутатов.

В соответствии с п.п. 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, установление границ земельного участка производится на местности в присутствии представителя администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района.

Из письма первого заместителя главы администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрациями муниципальных образований района на землях отгонного животноводства земельные участки для строительства жилья не выделялись.

Таким образом, достоверных и допустимых доказательств отведения ему в установленном законом порядке земельного участка и получения необходимых разрешений на строительство спорного строения, ответчиком не представлено.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности несостоятельно, поскольку в соответствии со ст.208 ГК РФ на требования об устранении всяких нарушений прав собственника, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кумторкалинского района РД в интересах Республики Дагестан к Гаджимагомедову Арипу Джамалодиновичу об устранении препятствий по использованию земельного участка и сносе самовольной постройки удовлетворить.

Снести самовольную постройку – одноэтажное саманное строение размерами 12х10 м, возведенное на землях отгонного животноводства прикутанного хозяйства <адрес> на территории <адрес> РД на расстоянии 1500 метров от Федеральной автодороги «Кавказ» и 2000 метров от дороги, ведущей в прикутанное хозяйство <адрес>, за счет осуществившего его лица – Гаджимагомедова ФИО12.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-