Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с.Коркмаскала 20 мая 2011 г. Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Н.Ю. Камалова, при секретаре А.М. Солтановой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Дары Осени» к Кагировой ФИО6 о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении самовольно занимаемого земельного участка, сносе самовольной постройки и восстановлении (рекультивировании) территории строительства, У С Т А Н О В И Л: СНТ «Дары Осени» обратилось в суд с иском к П.К. Кагировой о признании недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, освобождении самовольно занимаемого земельного участка, сносе самовольной постройки и восстановлении (рекультивировании) территории строительства, указывая, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р администрацией МО «<адрес>» в собственность СНТ «Дары Осени» предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначенияплощадью 50004,99 кв.м. с кадастровым номером № для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства. ДД.ММ.ГГГГ на имя СНТ «Дары Осени» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №. На указанном земельном участке ответчиком возведена самовольная постройка. В последующем выяснилось, что распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в нарушение ст.ст. 30 и 38 ЗК РФ, Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», П.К. Кагировой для сельскохозяйственного использования был предоставлен в аренду на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,1 га и заключен договор аренды данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение представления прокурора отменено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, как принятое с нарушением земельного законодательства. Кроме того, согласно ст.ст. 131, 164, 609 ГК РФ, п.2 ст.26 ЗК РФ и п.2.2 Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Однако, договор от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не зарегистрирован в УФРС по РД, а следовательно, не вступил в силу и не началось его исполнение. Согласно п.1 ст.165 ГК РФ несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. Договор аренды спорного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирован в установленном порядке, поэтому является незаключенным в силу п.3 ст.433 ГК РФ. Ответчиком на спорном земельном участке, предоставленном для сельскохозяйственного использования, в нарушение ст.30 ЗК РФ и ст.51 Градостроительного кодекса РФ, с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил возведено самовольное строение. Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В судебном заседании представитель истца М.А. Зейналов поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, напротив школы, снести самовольную постройку и восстановить (рекультивировать) территорию строительства, а в случае неисполнения ответчиком решения суда добровольно в течение месяца со дня его вступления в силу, предоставить истцу право снести спорное строение за счет ответчика. В судебном заседании адвокат Н.А. Абсултанов, назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика П.К. Кагировой, место жительства которой не известно, исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, - администрация МО «<адрес>», администрация МО «<адрес>» и администрация <адрес>», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд своих представителей не обеспечили и о причинах неявки суд не известили. Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Распоряжением администрации МО «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому некоммерческому товариществу «Дары Осени» для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства предоставлен в собственность земельный участок площадью 50 000 кв.м. с кадастровым номером № и 50 000 кв.м. с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ садоводческому некоммерческому товариществу «Дары Осени» выдано свидетельство серии № № о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью №. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> РД, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Судом установлено, что ранее распоряжением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № П.К. Кагировой был предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 0,1 га, расположенный в <адрес> напротив школы, для сельскохозяйственного использования с правом строительства. В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «<адрес>» и П.К. Кагировой на основании вышеуказанного распоряжения заключен договор аренды этого земельного участка на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес> во исполнение представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений закона, издано распоряжение № «Об отмене распоряжений по выделению земельных участков в аренду с правом строительства», которым в числе других отменено и распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, как противоречащее закону. Судом установлено, что отмененным распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен в аренду ответчику в нарушение земельного законодательства. Так, в соответствии со ст.ст. 30 и 38 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), с проведением работ по формированию земельного участка, определением разрешенного использования земельного участка, определением технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и т.д. В соответствии со ст.ст. 9, 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 ЗК РФ, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах). Доказательств проведения работ по формированию земельного участка, определения технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, прохождения государственного кадастрового учета, предварительного и заблаговременного опубликования сообщения в средствах массовой информации о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предлагаемых для передачи в аренду, суду не представлено. В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предоставление земельных участков для строительства допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам. Доказательств наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии предполагаемого использования земельного участка санитарным правилам суду также не представлено. В соответствии со ст.ст. 130, 131, 164, 609 ГК РФ, ст.ст. 2, 4, 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. Доказательств того, что договор аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в установленном законом порядке, суду также не представлено. Согласно п.1 ст.165 ГК РФ несоблюдение в случаях, установленных законом, требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной. В соответствии со ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Следовательно, сделка, - договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, - заключенная между администрацией МО «<адрес>» и П.К. Кагировой, является ничтожной, поскольку не соответствует вышеуказанным требованиям закона. Судом установлено, что ответчиком на спорном земельном участке в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ без получения разрешения на строительство, с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил возведено самовольное строение. Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Доказательств наличия у ответчика права собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, а также получения необходимых разрешений на строительство спорного объекта суду не представлено. В соответствии со ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об архитектурной деятельности в РФ» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Оценив относимость, допустимость и достоверность представленных доказательств в совокупности, суд находит их достаточными для вывода о том, что требования истца являются обоснованными. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Дары Осени» удовлетворить. Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «<адрес>» <адрес> РД и Кагировой ФИО7. Обязать Кагирову ФИО8 освободить земельный участок площадью 0,1 га, расположенный по адресу: РД, <адрес>, напротив школы, снести самовольно возведенную на этом участке постройку и восстановить (рекультивировать) территорию строительства в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу. Если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня его принятия. Председательствующий-