ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном
правонарушении и других материалов дела в орган,
должностному лицу, которые составили протокол
31 августа 2009г. с. Коркмаскала
Судья Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан Н.Ю. Камалов, изучив протокол и материалы, представленные начальником ТОУ Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрте ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Начальником ТОУ Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрте ФИО5 представлен в суд протокол Номер обезличен от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, в отношении Шангодинско-Шитлибской СОШ кутана Шангода Кизилюртовской зоны отгонного животноводства.
Протокол подлежит возвращению со всеми материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении других материалов дела.
Протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а именно: в протоколе не указаны сведения о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (полное наименование, юридический и фактический адрес в соответствии с учредительными документами, банковские реквизиты, наличие на учете в соответствующем налоговом органе), и о его законном представителе (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства).
В соответствии со ст.ст. 48, 54 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету. Юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.
В протоколе Номер обезличен от Дата обезличена указано, что юридическим адресом Шангодинско-Шитлибской СОШ является кутан Шангода Кизилюртовской зоны отгонного животноводства.
Однако, из протокола и приложенных документов не ясно, является ли Шангодинско-Шитлибская СОШ юридическим лицом, каково ее полное наименование и место нахождения в соответствии с учредительными документами, поскольку Законом РД «О статусе земель отгонного животноводства в РД» №18 от 09.10.1996 (в ред. Законов РД от 29.12.2003 №47, от 01.02.2008 №7) и Положением о порядке использования и охраны земель отгонного животноводства, утвержденным постановлением Правительства РД от 29.03.2007 №86, на землях отгонного животноводства запрещено строительство домов и иных объектов, не имеющих отношения к отгонному животноводству.
В протоколе об административном правонарушении указано, что законным представителем юридического лица является ФИО3, тогда как в протоколе о временном запрете деятельности указано, что законным представителем юридического лица является ФИО2, и не указан адрес места жительства законного представителя юридического лица.
Кроме того, в соответствии со ст. 28.5. КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
Из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена следует, что он составлен по результатам санитарно-гигиенического обследования пищеблока Шангодинско-Шитлибской СОШ, имевшем место Дата обезличена, т.е. спустя 7 суток после выявления совершения административного правонарушения. При этом не представлено сведений о проведении административного расследования.
В соответствии со ст. 28.8. КоАП РФ в случае, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье немедленно после их составления.
Протокол об административном правонарушении и протокол о временном запрете деятельности Номер обезличен от Дата обезличена представлены в суд лишь Дата обезличена, т.е. спустя 5 суток после их составления.
В вводной части определения о передаче для рассмотрения по подведомственности дела об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена указано, что оно рассмотрено ведущим специалистом-экспертом ТОУ Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрте ФИО4, однако подписано от имени начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в г.Кизилюрте ФИО5.
В соответствии со ст.ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 и 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6. КоАП РФ, в отношении Шангодинско-Шитлибской СОШ кутана Шангода Кизилюртовской зоны отгонного животноводства со всеми материалами в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении других материалов дела.
Определение обжалованию не подлежит.
Судья -