№ 2-650-2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Кумертау 12 июля 2010 года
Кумертауский городской суд РБ в составе:
председательствующей судьи Шухардиной Г.Ю.,
при секретаре Гусаренковой Л.Р.,
с участием представителя старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Сагитова Р.В. - Сангизова Р.В., доверенность от 12 июля 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гафарова Малика Маратовича о признании незаконным постановления старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Сагитова Р.В. от 16 ноября 2009 года и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Половинкиной А.В. от 23 октября 2009 года о возбуждении исполнительного производства.
УСТАНОВИЛ:
Гафаров М.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ (далее Кумертауского ГО УФССП по РБ) Сагитова Р.В. от 16 ноября 2009 года, мотивируя свое требование тем, что на основании исполнительного листа (дубликата) № ВС 000436757 от 20 октября 2009 года, выданного Кумертауским городским судом, 23 октября 2009 года судебным приставом-исполнителем Кумертауского ГО УФССП по РБ Половинкиной А.В. было возбуждено исполнительное производство о взыскании с него (Гафарова М.М.) в пользу Гафаровой А.Г. алиментов в размере 1/2 части всех видов заработка. О вынесении указанного постановления ему стало известно лишь 03 ноября 2009 года на приеме у судебного пристава-исполнителя. Будучи несогласным с возбуждением исполнительного производства, он обратился к старшему судебному приставу Кумертауского ГО УФССП по РБ Сагитову Р.В. с жалобой на постановление о возбуждении исполнительного производства. Постановлением старшего судебного пристава Кумертауского ГО УФССП по РБ Сагитова Р.В. от 16 ноября 2009 года в удовлетворении его жалобы отказано. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку исполнительное производство возбуждено необоснованно, так как ранее удержание алиментов уже было прекращено по заявлению взыскателя и в настоящий момент истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению. В соответствии со ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение 3 лет со дня вступления судебного акта в законную силу. При этом, исполнительные листы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение 3 лет после окончания этого срока. 14 февраля 1995 года Кумертауским городским судом был выдан исполнительный лист о взыскании с него алиментов в размере 1/2 части всех видов заработка. Алименты удерживались до октября 1995 года и впоследствии с ноября 1995 года их удержание было прекращено по заявлению взыскателя. Согласно ст.43 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае принятия отказа взыскателя от взыскания исполнительное производство прекращается. Последствием такого отказа является невозможность повторного предъявления к исполнению. О сроке предъявления исполнительного листа к исполнению 14 февраля 1998 года гласит отметка, имеющаяся в дубликате исполнительного листа, выданного 20 октября 2009 года. Указанный срок истек, период удержания алиментов также истек. Поскольку даже младшему сыну, на содержание которого взыскивались алименты, уже 22 года, то истекли и 3 года после окончания срока уплаты периодических платежей. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя не имелось никаких оснований для принятия исполнительного документа. Однако, в постановлении от 16 ноября 2009 года о рассмотрении его жалобы по существу старший судебный пристав Сагитов Р.В. не дал оценку этому обстоятельству и вынес решение об отказе в удовлетворении его жалобы.
Просит постановление старшего судебного пристава Кумертауского ГО УФССП по РБ Сагитова Р.В. от 16 ноября 2009 года признать незаконным и отменить постановление от 23 октября 2009 года о возбуждении исполнительного производства.
В судебное заседание заявитель Гафаров М.М. не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела телеграммой от 09 июля 2010 года.
В своем заявлении от 16 июня 2010 года Гафаров М.М. просил рассмотреть поданное им заявление об оспаривании постановления старшего судебного пристава Кумертауского ГО УФССП по РБ Сагитова Р.В. от 16 ноября 2009 года в его отсутствие, указал, что представлять его интересы доверяет адвокату Рафиковой Р.Х., доводы, изложенные в заявлении, полностью поддерживает, просит признать постановление от 16 ноября 2009 года незаконным, отменить постановление от 23 октября 2009 года о возбуждении исполнительного производства.
В судебное заседание представитель заявителя Гафарова М.М. - адвокат Рафикова Р.Х. не явилась, хотя надлежаще и своевременно была извещена о времени и месте рассмотрения дела извещением за № 24409 от 07 июля 2010 года.
Представитель старшего судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО УФССП по РБ Сагитова Р.В. - Сангизов Р. в судебном заседании просил в удовлетворении заявления Гафарова М.М. отказать, пояснил, что 14 февраля 1995 года Кумертауским городским судом РБ был выдан исполнительный лист о взыскании с Гафарова М.М. в пользу Гафаровой А.Г. алименты в размере 1/2 части всех видов дохода. В ноябре 1995 года взыскателем Гафаровой А.Г. данный исполнительный лист был отозван. В январе 2004 года взыскатель Гафарова А.Г. вновь предъявила данный исполнительный лист на исполнение в службу судебных приставов. 09 января 2004 года было возбуждено исполнительное производство. В августе 2006 года судебным приставом-исполнителем было установлено место работы Гафарова М.М. - ООО «Сандин», в связи с чем, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, а исполнительный лист направлен в ООО «Сандин» для периодических удержаний. В сентябре 2006 года исполнительный лист был возвращен без исполнения в связи с увольнением должника 24 ноября 2005 года. 23 сентября 2006 года исполнительный лист был направлен индивидуальному предпринимателю «Пчелякову» для производства периодических удержаний из заработной платы должника Гафарова М.М., исполнительное производство вновь было окончено. 03 августа 2009 года взыскатель Гафарова А.Г. обратилась в Кумертауский отдел ГО УФССП по РБ с заявлением о выдачи справки о сумме задолженности по алиментам Гафарова М.М. На момент обращения взыскателя в службу судебных приставов исполнительный документ о взыскании с Гафарова М.М. в пользу Гафаровой А.Г. алиментов на исполнении не значился, так как исполнительное производство было окончено 23 сентября 2006 года согласно п.п.8 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем был направлен запрос индивидуальному предпринимателю «Пчеляков» о предоставлении информации, поступал ли к нему исполнительный лист на Гафарова М.М. В полученном ответе было сказано, что исполнительный лист № ае 18-95 от 14 февраля 1995 года на предприятие не поступал, алименты не начислялись. При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем было направлено заявление в Кумертауский городской суд РБ о выдаче дубликата исполнительного листа, который был выдан 20 октября 2009 года. 23 октября 2009 года на исполнение судебному приставу-исполнителю Половинкиной А.В. поступил дубликат исполнительного листа № ВС 000436757 от 20 октября 2009 года, выданный Кумертауским городским судом РБ, о взыскании с Гафарова М.М. в пользу Гафаровой А.Г. алиментов в размере 1/2 части всех видов заработка.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Именно к организациям и относится работодатель должника Гафарова М.М. - индивидуальный предприниматель Пчеляков, которому был направлен исполнительный лист на Гафарова М.М.
Исполнительное производство о взыскании алиментов при достижении совершеннолетия лицом, на содержание которого взыскивались алименты, оканчивается согласно ст.47 п.1 п.п.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (фактическим исполнением исполнительного документа) только в случае отсутствия задолженности по алиментам. Для окончания исполнительного производства о взыскании алиментов указанные условия (достижение совершеннолетия и отсутствие задолженности по алиментам) обязательны. Данные требования закона в отношении Гафарова М.М. не выполнены, следовательно, судебный пристав-исполнитель Половинкина А.В. обосновано возбудила исполнительное производство в отношении Гафарова М.М. на основании дубликата исполнительного листа от 20 октября 2009 года.
Заинтересованное лицо - взыскатель Гафарова А.Г. в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело по заявлению Гафарова М.М. в ее отсутствие, в удовлетворении заявления Гафарова М.М. отказать.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся заявителя и его представителя, поскольку, они были извещены о месте и времени рассмотрения дела. Гафаров М.М. суду о причинах неявки не сообщил.
Суд, выслушав представителя старшего судебного пристава Кумертауского ГО УФССП по РБ Сангизова Р., исследовав материалы дела, считает, что заявление Гафарова М.М. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно п.4 ст.49 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.
Согласно ст.12 п.1 п.п.1, п.2 «Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.
В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.
В соответствии со ст.30 п.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.46 п.1 п.п.1, п.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по его заявлению. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
В суде установлено, что на основании решения Кумертауского городского суда РБ от 14 февраля 1995 года судом был выдан исполнительный лист № ае-18 о взыскании с Гафарова М.М. в пользу Гафаровой А.Г. алиментов в размере 1/2 части всех видов заработка на содержание троих несовершеннолетних детей до их совершеннолетия л.д. 6-8).
В ноябре 1995 года по заявлению взыскателя Гафаровой А.Г. удержание алиментов по данному исполнительному листу прекращено л.д.8).
09 января 2004 года судебным приставом-исполнителем по заявлению Гафаровой А.Г. вновь возбуждено исполнительное производство в отношении Гафарова М.М.
25 августа 2006 года в связи с установлением места работы должника Гафарова М.М. - ООО «Сандин» постановлением судебного пристава-исполнителя Подбельской Л.А. исполнительное производство № 2079/3-06 о взыскании с Гафарова М.М. алиментов в пользу Гафаровой А.Г. производством окончено, исполнительный документ направлен в бухгалтерию ООО «Сандин» для удержания алиментов из заработка должника.
07 сентября 2006 года исполнительный лист на Гафарова М.М. возвратился в службу судебных приставов из ООО «Сандин» в связи с увольнением должника Гафарова М.М. 24 ноября 2005 года.
08 сентября 2006 года вновь возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу от 14 февраля 1995 года в отношении должника Гафарова М.М.
Впоследствии судебным приставом-исполнителем Хабибуллиной Ф.М. были сделаны соответствующие запросы о наличии денежных средств на счете в различных банках у Гафарова М.М., о наличии у Гафарова М.М. недвижимого имущества, автотранспортных средств, сведений о месте работе Гафарова М.М.
23 сентября 2006 года в связи с установлением места работы должника Гафарова М.М. - индивидуальный предприниматель Пчеляков постановлением судебного пристава-исполнителя Хабибуллиной Ф.М. исполнительное производство о взыскании с Гафарова М.М. в пользу Гафаровой А.Г. алиментов производством окончено, исполнительный документ направлен в бухгалтерию индивидуального предпринимателя Пчелякова для удержания алиментов из заработка должника.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами исполнительного производства в отношении должника Гафарова М.М.
Согласно сообщению старшего судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО УФССП по РБ Сагитова Р.В. № 29370 от 12 июля 2010 года материалы исполнительных производств о взыскании алиментов с Гафарова М.М. в пользу Гафаровой А.Г. за период 2004-2005 года уничтожены.
В связи с обращением 03 августа 2009 года взыскателя Гафаровой А.Г. в Кумертауский отдел ГО УФССП по РБ с заявлением о выдачи справки о сумме задолженности по алиментам Гафарова М.М. и.о. начальника Кумертауского отдела УФССП по РБ Урванцевой С.А. 20 августа 2009 года был направлен запрос индивидуальному предпринимателю Пчелякову А.К. о предоставлении информации по исполнительному листу в отношении должника Гафарова М.М. л.д. 31)
Из ответа индивидуального предпринимателя Пчелякова А.К. от 01 сентября 2009 года следует, что Гафаров М.М. работал у него с 21 ноября 2008 года по 24 апреля 2009 года, за время его работы исполнительный лист на взыскание алиментов предприятие не получало, алименты не начислялись л.д. 30).
Из ответа индивидуального предпринимателя Пчелякова А.К. № 25 от 03 ноября 2009 года следует, что Гафаров М.М. работал у него водителем в период времени с 03 февраля 2006 года по 30 апреля 2007 года. В указанный период времени поступал исполнительный лист, на основании которого с Гафарова М.М. была удержана задолженность по алиментам в сумме 1800 рублей и направлена взыскателю Гафаровой А.Г. почтовым переводом. После удержания указанной суммы задолженности исполнительный лист был возвращен в службу судебных приставов в связи с исполнением. С 01 ноября 2008 года Гафаров М.М. вновь был принят водителем к ИП Пчелякову. С указанного времени исполнительный лист на исполнение не поступал, алименты с Гафарова М.М. в пользу Гафаровой А.Г. не удерживалисьл.д. 13), что говорит о непостоянной выплате Гафаровым М.М. алиментов.
На основании запроса судебного пристава-исполнителя Кумертауским городским судом РБ 20 октября 2009 года выдан дубликат исполнительного листа № ВС 000436757 о взыскании алиментов с Гафарова М.М. в пользу Гафаровой А.Г. л.д. 29).
Указанный дубликат исполнительного листа 23 октября 2009 года поступил на исполнение судебному приставу-исполнителю Половинкиной А.В., в этот же день было возбуждено исполнительное производство в отношении Гафарова М.М.(л.д. 4).
Согласно ст.21 п.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.
Алименты являются периодическими платежами и согласно ст.21 п.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» могут быть предъявлены к исполнению до достижения ребенком совершеннолетия, а также в течение 3-х лет после окончания этого срока.
В суде установлено, что с Гафарова М.М. в пользу Гафаровой А.Г. были взысканы алименты на содержание детей Гузели, 02 марта 1979 года рождения, Ильвиры, 23 августа 1986 года рождения, Винера, 30 октября 1987 года рождения. На момент подачи Гафаровой А.Г. заявления о возобновлении производства о взыскании с Гафарова М.М. алиментов в январе 2004 года 3-хлетний срок предъявления к исполнению исполнительного листа не истек, самому младшему ребенку Гафаровых не было 18 лет.
В соответствии со ст.47 п.1 п.п.1 указанного выше закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
По смыслу закона исполнительное производство о взыскании алиментов при достижении совершеннолетия лицом, на содержание которого взыскивались алименты, оканчивается согласно ст.47 п.1 п.п.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (фактическим исполнением исполнительного документа) только в случае отсутствия задолженности по алиментам. Для окончания исполнительного производства о взыскании алиментов указанные условия (достижение совершеннолетия и отсутствие задолженности по алиментам) обязательны.
Данные требования закона в отношении должника Гафарова М.М. не выполнены, следовательно, судебный пристав-исполнитель Кумертауского ГО УФССП по РБ Половинкина А.В. обосновано 23 октября 2009 года возбудила исполнительное производство в отношении Гафарова М.М. на основании дубликата исполнительного листа от 20 октября 2009 года.
Доводы Гафарова М.М. и его представителя адвоката Рафиковой Р.Х. о том, что исполнительное производство возбуждено необоснованно, так как ранее удержание алиментов уже было прекращено по заявлению взыскателя Гафаровой А.Г., а последствием отказа взыскателя от взыскания является невозможность повторного предъявления исполнительного листа к исполнению являются несостоятельными, поскольку на исполнительном листе от 14 февраля 1995 года л.д. 8) указано о прекращении удержаний алиментов, что не говорит о прекращении исполнительного производства.
Заинтересованное лицо взыскатель Гафарова А.Г. пояснила, что она написала заявление о возобновлении исполнительного производства о взыскании алиментов в январе 2004 года, больше его не отзывала. Более того, она не просила в ноябре 1995 года прекращать исполнительное производства, просила лишь приостановить. Поскольку Гафаров М.М. добровольно не выплачивал алименты, она вновь обратилась к приставам в 2004г. с заявлением и больше не отзывала его.
Согласно ст.43 п.2 п.п.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае принятия судом отказа взыскателя от взыскания.
Следовательно, только суд мог принять отказ взыскателя Гафаровой А.Г. от взыскания алиментов.
Кроме того, согласно ст.44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае прекращения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о прекращении исполнительного производства.
Отдельного постановления о прекращении исполнительного производства в отношении должника Гафарова М.М. судебным приставом-исполнителем не выносилось.
Представленные Гафаровым М.М. и его представителем адвокатом Рафиковой Р.Х. справки с мест работы Гафарова М.М. - ООО «Сандин», МУП «Межрайкоммунводоканал», ИП Пчеляков А.К., ИП Далинская С.Н. о не поступлении к ним исполнительного листа о взыскании с Гафарова М.М. алиментов, подтверждают лишь то обстоятельство, что Гафаров М.М. алименты не выплачивал.
Также Гафаровым М.М. не было представлено ни судебному приставу-исполнителю на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, ни суду доказательств отсутствия задолженности по алиментов.
Таким образом, постановление от 23 октября 2009 года судебного пристава-исполнителя Кумертауского ГО УФССП по РБ Половинкиной А.В. о возбуждении исполнительного производства в отношении Гафарова М.М. и постановление от 16 ноября 2009 года старшего судебного пристава Кумертауского ГО УФССП по РБ Сагитова Р.В. об отказе в удовлетворении жалобы Гафарова М.М. вынесены в соответствии с законом и оснований для их отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований Гафарова Малика Маратовича о признании незаконным постановления старшего судебного пристава Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Сагитова Р.В. от 16 ноября 2009 года и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Кумертауского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Половинкиной А.В. от 23 октября 2009 года о возбуждении исполнительного производства в отношении Гафарова М.М.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись
Решение не вступило в законную силу.