Гражданское дело № 2-881/2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 26 августа 2010 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.,
с участием истца Резаева В.Ф.,
представителя ответчика - "Ф." Ошмановой Е.И., действующей на основании доверенности. .. от. .. года,
при секретаре Подшиваловой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резаева В.Ф. к "Ф." о признании права на звание « Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ
Резаев В.Ф. обратился с иском к "Ф." об обязании учесть знак « Победитель социалистического соревнования 1979 года» как ведомственный знак отличия в труде и присвоить ему звание « Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что в период с. .. года по. .. года он работал на заводе «К». Приказом. .. от. .. года он награжден знаком « Победитель соцсоревнования 1979 года», о чем свидетельствует удостоверение, выданное на его имя. В настоящее время он является пенсионером по выслуге лет. В. .. года он обратился к ответчику с просьбой присвоить ему звание «Ветеран труда». Ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как ОАО «К», выдавший нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», не относится ни к министерству и ведомству СССР и РСФСР, ни к органу государственной власти Российской Федерации. В. .. года он вновь обратился к ответчику, предоставив архивную справку, из которой усматривается, что в архивном отделе Администрации городского округа город Кумертау РБ в фонде. .. ОАО «К», являющегося правопреемником завода «К», в документе «Приказ о награждении знаком Победитель социалистического соревнования 1979 года « от. .. года. .. значится он, но ему вновь было отказано в присвоении звания « Ветеран труда» на том основании, что он не представил распорядительный документ, принятый руководителем Министерства оборонной промышленности СССР или его заместителем, подтверждающий награждение вышеуказанным знаком. С отказом он не согласен, так как в соответствии со ст.7 ФЗ « О ветеранах» ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение Ветеран труда, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Знак Победитель социалистического соревнования был учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Понятие « ведомственный знак отличия» действующим законодательством не определено. Действующее на момент награждения его знаком « Победитель социалистического соревнования 1979 года» нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью, привел доводы, указанные в иске. Дополнительно пояснил, что в период его работы на заводе «К», предприятие было ведомственным, относилось к Министерству оборонной промышленности. В 1980 года он был награжден знаком « Победитель социалистического соревнования в 1979 года».Однако при переезде удостоверение и знак были утеряны. Считает, что своим отказом в присвоении ему звания Ветеран труда нарушаются его права.
Представитель ответчика Ошманова Е.И. исковые требования не признала и пояснила, что истец при обращении с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда» предоставил архивную справку о его награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1979года», подписанный руководителем и председателем профкома предприятия. Истцом не представлены документы совместного решения Министерства оборонной промышленности и профсоюза работников оборонной промышленности о факте поручения данного федерального министерства предприятию, где работал истец и представлялся к награждению знаком « Победитель социалистического соревнования 1979 года. Завод «К», выдавший нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования 1979 года», не относится ни к министерствам и ведомствам СССР и РСФСР, ни к органам государственной власти и поэтому награды, выданные заводом «К» не учитываются при присвоении звания « Ветеран труда».
Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям :
Согласно ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года « О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение « Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания « Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 « О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил » ветеранами труда являются, в том числе лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", "Ветеран труда Республики Башкортостан"; награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда» утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 « О мерах по реализации Закона РБ « О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», звание « Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, либо награждение федеральными органами государственной власти, ведомственными знаками отличия в труде ( удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). При присвоении звания « Ветеран труда» следует учитывать только те ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми отдельных граждан производилось руководством министерств и государственных комитетов бывшего Союза ССР и РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, было принято министром ( заместителем), председателем государственного комитета ( его заместителем).
Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания « Ветеран труда» документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа.
Судом установлено, что истец работал на заводе «К» с. .. года по. .. года.
Согласно приказу по заводу «К» (почтовый ящик …). .. от. .. года истец награжден знаком « Победитель социалистического соревнования 1979 года» л.д.5) от имени руководителя предприятия, согласованного с профсоюзным органом.
Однако в соответствии с вышеизложенными правовыми нормами, документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде являются решения о награждении знаками отличия в труде за продолжительный и добросовестный труд, принятые руководителями министерств и ведомств СССР, РСФСР, органами государственной власти Российской Федерации, удостоверение к нагрудному и почетным знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота.
Истцом не представлено доказательств, что приказ. .. от. .. года принят руководителем министерства оборонной промышленности СССР. Поскольку решение о награждении Резаева знаком « Победитель социалистического соревнования 1979 года « принято приказом только директора по заводу «К», указанный истцом довод не может являться основанием для присвоения ему звания « Ветеран труда».
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Других доказательств в обоснование своих доводов истцом в судебном заседании не представлено.
При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения его требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Отказать Резаеву В.Ф. в удовлетворении исковых требований к "Ф." о признании права на звание « Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней, со дня принятия решения.
Председательствующий подпись
Верно. Судья Л.А.Газимуллина
Решение не вступило в законную силу
Судья Кумертауского горсуда Л.А.Газимуллина
Секретарь судебного заседания Г.С.Подшивалова