№ 2-797-2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 16 июля 2010 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Коваленко Л.П.,
с участием истицы Мурзагуловой Р.Б.,
ее представителя Бариевой Н.В.,
представителя ответчика Д. Новицкой Т.С.,
при секретаре Захватовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзагуловой Р.Б. к Д. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мурзагулова Р.Б. обратилась в суд с иском к Д. (далее Д.) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность не менее 25 лет. Мотивировала свои требования тем, что на ее обращение от. .. о назначении пенсии Д. приняло решение, которым отказало в назначении такой пенсии, не включив в специальный стаж следующие периоды ее трудовой деятельности: 1) с. .. по. .. и с. .. по. .. - нахождение в учебных отпусках; 2) с. .. по. .. - нахождение на курсах повышения квалификации; 3) с. .. по. .. - нахождение в отпуске по уходу за ребенком; 4) с. .. по. .. - работа в должности тренера-преподавателя на стадионе «Ж.»; 5) с. .. по. .. - отпуск по уходу за ребенком. Ссылаясь на различные нормативно-правовые акты, полагает такой отказ незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истица Мурзагулова Р.Б. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить,
Ее представитель адвокат Бариева Н.В. также подержала исковые требования, привела доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика Новицкая Т.С. иск Мурзагуловой Р.Б. не признала, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Мурзагуловой Р.Б. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 подп.19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (п.2 ст.27 названного Закона).
В суде установлено, что Мурзагулова Р.Б. в период с. .. по. .. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Указанное обстоятельство подтверждается записями №№... в трудовой книжке истицы и не оспаривается ответчиком в части соответствия ее профессии и наименования учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» за исключением периода работы с. .. по. .. в должности тренера-преподавателя на стадионе «Ж.».
Суд считает, что не включение в специальный стаж периодов нахождения Мурзагуловой Р.Б. в учебных отпусках с. .. по. .. и с. .. по. .. не основано на законе.
Действовавший до 01 февраля 2002 года КЗоТ РФ (ст.ст. 68,196,198), предусматривая предоставление отпусков в связи с обучением в высших образовательных учреждениях, сохранял за работниками место работы, должность и заработную плату.
Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующие в настоящее время, также предусматривают включение указанных периодов в специальный стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
Статьей 173 ТК РФ, введенного в действие с 01 февраля 2002 года предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Справкой от. .. подтверждается, что за время нахождения Мурзагуловой Р.Б. в учебных отпусках производились отчисления в Д.( л.д. 30)
Таким образом, суд считает, что, поскольку законодатель определяет учебный отпуск как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Д., отказ ответчика во включении указанного периода в специальный стаж истца, является незаконным.
Кроме того, суд считает необходимым удовлетворить требование истицы во включении в специальный стаж периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с. .. по. ...
Согласно ст.ст. 20, 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В суде установлено, что с. .. по. .. Мурзагулова Р.Б. находилась на курсах повышения квалификации.
За периоды повышения квалификации ей начислялась заработная плата, и удерживались страховые взносы в пенсионный фонд. Указанное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика и подтверждается справкой от. .. №... (л.д. 25), приказом от. ..(л.д. 20), удостоверением от. .. (л.д. 21).
Суд также полагает незаконным отказ во включении в специальный стаж истицы периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с. .. по. ..
До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КзоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Начало периода нахождения Мурзагуловой Р.Б. в отпуске по уходу за первым ребенком (л.д. 17) имело место до вступления в силу указанного Закона - 06 октября 1992 года, поэтому весь период отпуска - с. .. по. .. подлежит включению в специальный стаж.
Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст. 17, ст.18,19 ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что период нахождения Мурзагуловой Р.Б. в отпуске по уходу за ребенком с. .. по. .. подлежит включению в ее льготный стаж независимо от времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
Об этом же указано и в п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Вместе с тем по вышеуказанным же основаниям период нахождения истицы в отпуске по уходу за вторым ребенком (с. .. по. ..) не подлежит включению в специальный стаж.
Суд полагает, что период работы истицы в должности тренера-преподавателя на стадионе «Ж.» с. .. по. .. подлежит включению в стаж педагогической деятельности.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что в период работы Мурзагуловой Р.Б. в должности «тренера-преподавателя» на стадионе «Ж.» ее деятельность по физическому воспитанию детей являлась педагогической, связанной с образовательным процессом.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей П., О. в суде, архивной справкой (л.д. 27), письмом от. .. года (л.д. 28), а также тем, что с вышеуказанной должности Мурзагулова Р.Б. уволена «переводом» в Р. (Ф.) (л.д. 11, 24).
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее.
Мурзагулова Р.Б. обратилась за назначением пенсии. .., однако, с учетом того, что период с. .. по. .. в специальный стаж истицы судом не включен, требования в части признания отказа в назначении пенсии незаконным и признания права на назначение пенсии удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Мурзагуловой Р.Б. удовлетворить частично:
Обязать Д. засчитать в специальный стаж Мурзагуловой Р.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность периоды: 1) с. .. по. .. и с. .. по. .. - нахождения в учебных отпусках; 2) с. .. по. .. - нахождения на курсах повышения квалификации; 3) с. .. по. .. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком; 4) с. .. по. .. - работы в должности тренера-преподавателя на стадионе «Ж.».
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующая
Решение вступило в законную силу 16 сентября 2010 года.