Гражданское дело № 2-1090/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 21 октября 2010 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Шухардиной Г.Ю.,
при секретаре Лыщенко Е.С.,
с участием истца Имельбаевой З.Р.,
ответчика представителя П. Юртаевой Т.А., доверенность от. ..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Имельбаевой З.Р. к П. о признании незаконным решения П. от. .. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении определенных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с. ..,
УСТАНОВИЛ:
Имельбаева З.Р. обратилась в суд с иском к П. о признании незаконным решения П. от. .. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении определенных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с. .., мотивируя свои требования тем, что решением П. от. .. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему. .. В стаж … и иной деятельности не засчитаны курсы повышения квалификации - с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., а также командирование для аттестации с. .. по. .., с. .. по. .., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28Закона от 17.12.2001 года /№ 173 ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Всего не засчитано в стаж. .. дней. Она не согласна с решением П., так как работая … по своим должностным обязанностям она обязана была повышать квалификацию с выдачей сертификата на право продолжения работы. Согласно ее должностной инструкции она обязана проходить аттестацию для получения сертификата, на аттестацию администрация К. направляла ее в приказном порядке. Находясь на курсах повышения квалификации, из ее заработной платы производились удержания в П. Таким образом, на момент подачи заявления в П.. .. стаж ее лечебной и иной деятельности составлял более. .. лет.
Просит признать решение П. от. .. об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включить периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации и командирования для аттестации в льготный стаж, обязать П. назначить ей досрочную пенсию по старости с. ...
В судебном заседании истец Имельбаева З.Р. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - представитель П. Юртаева Т.А. исковые требования Имельбаевой З.Р. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 закона от 17.12.2001г. № 173, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и от 24.10.2002г. № 781, в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, периодов нахождения в командировке не предусмотрено.
Третье лицо представитель К. в судебное заседание не явился, … письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, принятие решения по делу оставил на усмотрение суда.
Суд, выслушав истца Имельбаеву З.Р., представителя ответчика Юртаеву Т.А., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Имельбаевой З.Р. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно подпункта 11 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 этого же Закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
В суде установлено, что, отказывая Имельбаевой З.Р. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью П. решением. .. от. .. зачло в специальный стаж, дающий право на указанную пенсию,. .. и не зачло в указанный стаж периоды:
· нахождения на курсах повышения квалификации: с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. ..;
· нахождения в командировке: с. .. по. .., с. .. по. ...
В результате специальный стаж Имельбаевой З.Р. составил менее. .., поэтому ей было отказано в назначении пенсии. Не засчитывая в специальный стаж периоды повышения квалификации, П. руководствовалось Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 закона от 17.12.2001г. № 173, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и от 24.10.2002г. № 781, и разъяснением Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г., которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировке (л.д. 8-9).
С решением П. согласиться нельзя по следующим обстоятельствам.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Указанные выше Правила не содержат прямого указания о том, что периоды повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
Согласно ч.4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В суде установлено, что в период работы Имельбаевой З.Р. в К. (л.д. 5-7) она находилась на курсах повышения квалификации с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., а также командировалась для аттестации с. .. по. .., с. .. по. .., что подтверждается справкой главного врача К.. .. от. .. (л.д. 8), свидетельством о прохождении повышения квалификации. .., удостоверением о прохождении повышения квалификации. .., сертификатом серии 02. .., приказами о командировании. .. от. ..,. .. от. ..,. .. от. ..,. .. от. ..,. .. от. ..,. .. от. ...
Суд считает, что добросовестное исполнение работником трудовых обязанностей не должно влечь для него негативных последствий, в том числе в виде не включения периода повышения квалификации и периода командирования для аттестации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии.
Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Имельбаева З.Р. в суде пояснила, что за периоды повышения квалификации ей начислялась заработная плата и удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Данное обстоятельство также подтверждается справкой главного бухгалтера К. (л.д. 8) и не оспаривалось в суде представителем ответчика.
Поскольку за периоды повышения квалификации Имельбаевой З.Р. начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, эти периоды подлежат включению в страховой стаж в соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды повышения Имельбаевой З.Р. квалификации и периоды командирования для прохождения аттестации подлежат включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
С учетом периодов повышения квалификации и командирования для прохождения аттестации -. .. специальный стаж Имельбаевой З.Р. на. .. составлял:. .. +. .. =. .., при требуемом для назначения пенсии стаже не менее. ...
При таких обстоятельствах Имельбаева З.Р. на момент подачи заявления в П.. .. имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работнику … на основании подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому решение П. от. .. об отказе Имельбаевой З.Р. в назначении указанной пенсии является незаконным и подлежит отмене. Нарушение права Имельбаевой З.Р. должно быть устранено путем назначения требуемой ею пенсии.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В суде установлено, что Имельбаева З.Р. обратилась с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами в П.. .. и это заявление было принято. Поэтому пенсия должна быть назначена Имельбаевой З.Р. с указанной даты.
Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Имельбаевой З.Р. удовлетворить.
Отменить решение П. от. .. об отказе в установлении пенсии Имельбаевой З.Р.
Обязать П. назначить включить в специальный стаж Имельбаевой З.Р., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с … деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. .., с. .. по. ..; командирования для аттестации с. .. по. .., с. .. по. ...
Признать за Имельбаевой З.Р. право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему … в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить ей трудовую пенсию с. ...
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья Г.Ю. Шухардина
Решение вступило в законную силу 8 ноября 2010 года.