Гражданское дело № 2-1240/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 25 ноября 2010 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Коваленко Л.П.,
с участием истицы Мамаджановой Н.М.,
представителя ответчика У. Саитбаталовой Р.Г.,
при секретаре Гусаренковой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамаджановой Н.М. к У. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мамаджанова Н.М. обратилась в суд с иском к У. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему … деятельность не менее 25 лет. Мотивировала свои требования тем, что на ее обращение от. .. о назначении пенсии У. приняло решение, которым отказало в назначении такой пенсии, не включив в специальный стаж периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с. .. по. .. и с. .. по. ... Ссылаясь на различные нормативно-правовые акты, полагает такой отказ незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истица Мамаджанова Н.М. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить,
Представитель ответчика Саитбаталова Р.Г. иск Мамаджановой Н.М. не признала, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в решении У. от. ..
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Мамаджановой Н.М. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 подп.19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (п.2 ст.27 названного Закона).
В суде установлено, что Мамаджанова Н.М. с. .. по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Указанное обстоятельство подтверждается записями №№... в трудовой книжке истицы и не оспаривается ответчиком в части соответствия ее профессии и наименования учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Суд считает, что не включение в специальный стаж периодов нахождения Мамаджановой Н.М. в отпуске по уходу за ребенком с. .. по. .. и с. .. по. .. не основано на законе.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, периоды нахождения Мамаджановой Н.М. в отпуске по уходу за ребенком с. .. по. .. и с. .. по. .. подлежат включению в ее специальный стаж, который, при таком включении превышает 25 лет.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее.
Мамаджанова Н.М. обратилась за назначением пенсии. .., следовательно, с этого дня ей должна быть назначена пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
- обязать У. засчитать в специальный стаж Мамаджановой Н.М. периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с. .. по. .. и с. .. по. ..;
- признать за Мамаджановой Н.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему … деятельность, и обязать У. назначить ей указанную пенсию с. ..;
- взыскать с У. в пользу Мамаджановой Н.М. расходы по оплате госпошлины в сумме. .. рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующая
Решение не вступило в законную силу.