Гражданское дело № 2-102/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 17 февраля 2010 года.
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.,
с участием истца Рысаевой З.М., ее представителя Насировой З.Ю.,
представителя ответчика П. - Юртаевой Т.А., действующей на основании доверенности. .. от. ..,
представителя 3-го лица М.-Насипкалиевой Р.С., действующей на основании доверенности. .. от. ..,
при секретаре Подшиваловой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рысаевой З.М. к П. о признании права на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Рысаева З.М. обратилась с иском к П. о признании права на пенсию, указав, что. .. ей отказано в выплате пенсии за шесть месяцев, до. .., указывая, что она не согласна с данным отказом, поскольку он нарушает ее законные права и интересы. Она является уроженкой. .. В. .. году она выехала проживать в. ..,. .. В. .. она вернулась на постоянное место жительства в. .., где у нее проживают дети, встала на учет в П. по месту пребывания. Поскольку в. .. ей была назначена и выплачивалась пенсия по старости, то в связи с выездом выплата пенсии с. .. в. .. прекращена. В. .. года она обратилась в П. с заявлением о назначении пенсии, где ей пояснили, что пенсия будет назначена только после регистрации по месту жительства.. .. она была зарегистрирована по месту прибытия, в связи с чем ей было выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания и с. .. ей была назначена пенсия по старости. Узнав, что при переселении граждан, получавшего пенсию в одном из государств-участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России при наличии права на пенсию того же вида по законодательству РФ, она обратилась в П. с заявлением о выплате ей пенсии за 6 месяцев, предшествующих регистрации по месту жительства, но ей было отказано. Пенсионное обеспечение переселившихся граждан урегулирован Соглашением от 13 марта 1992 года « О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Она прибыла на постоянное место жительства в. .. Выплата пенсии в. .. ей прекращена, с. .. она зарегистрировалась по адресу. .., а это значит, что пенсия должна быть ей назначена с. .. года, в связи с чем просит суд признать незаконным отказ П. от. .. года. .. в назначении ей пенсии с. .., признать за ней право в назначении пенсии с. .. и обязать П. назначить ей пенсию с. ..
В судебном заседании истец поддержала исковые требования. Представитель истца также поддержала исковые требования своего доверителя. Пояснила, что истец является. .. В. .. она привезла Рысаеву З.М. в. .. Рысаева З.М. зарегистрирована по месту пребывания. Она не может получить регистрацию по месту жительства, поскольку она (представитель) только недавно получила разрешение на приватизацию квартиры по адресу. .., где зарегистрирована Рысаева З.М. по месту пребывания. После оформления документов, Рысаева З.М. будет зарегистрирована по месту жительства.
Представитель ответчика - Юртаева Т.А. исковые требования не признала, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований и в суде пояснила, что в соответствии со ст.3 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию имеет граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом « Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом. В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 года « О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Указанное означает, что лицам, прибывшим на место жительства в РФ из бывших союзных республик производится новое назначение пенсии. Нормы данного Соглашения регулируют пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих на территории государств-участников СНГ, независимо от принадлежности заявителя к гражданству определенного государства. Названное соглашение не определяет сроки назначения гражданам пенсий. В данном соглашении содержится отсылочная норма к законодательству государства, на территории которого постоянно проживает гражданин. При установлении срока назначения пенсии по Соглашению от 13.03.1992 года применяется письмо Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года № 1-369-18 согласно которому при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации. Гражданам РФ, прибывшим на жительство в РФ из государств-частников СНГ или приобретшим российское гражданство на территории РФ, но не имеющим регистрацию по месту жительства пенсия может быть назначена на основании их заявления по месту пребывания на территории РФ при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве. Назначение пенсии в этом случае производится со сроков, установленных п.1 ст.19 ФЗ № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях» со дня обращения за указанной пенсией. Рысаева З.М. обратилась за назначением пенсии. .. К заявлению о назначении пенсии приобщено свидетельство о регистрации по месту пребывания с. .. по. .., в связи с чем пенсия назначена ей со дня обращения, то есть с. ..
Представитель 3-го лица пояснила, что истец до получения паспорта гражданина Российской Федерации после прибытия из. .. была зарегистрирована по месту пребывания с. .. по. .., затем регистрация по месту пребывания была продлена до. .. После получения паспорта. .. истцу выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания с. .. по. ..
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, 3-го лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Рысаевой обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается с момента обращения, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.
В соответствии со ст.1, 6, 7 Соглашения о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государств, в которых они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.
Судом установлено, что в. .. истец переехала на постоянное место жительства из. .. По прежнему месту жительства она получала пенсию, выплата которой прекращена в связи с переездом. .. По месту пребывания по адресу. .. она была зарегистрирована с. .., однако она не была зарегистрирована по месту жительства, поскольку квартира по адресу. .., которая является местом пребывания истца, постановлением А. №. .. от. .. передана в муниципальную собственность и. .. Насирова З.Ю. заключила договор социального найма жилого помещения( л.д.8). После получения паспорта гражданки РФ истец. .. была вновь зарегистрирована по месту пребывания до. ..( л.д.5).
... истцу назначена пенсия по старости в размере. .. руб.( л.д.10). Кроме того, истцу. .. выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания. .. ( л.д.28). Узнав о том, что при переселении граждан, получавших пенсию в одном их государств - участников соглашения, истец обратилась с заявлением о выплате ей пенсии за 6 месяцев предшествующих получению регистрации по месту пребывания. Письмом П.. .. от. .. года ей отказано в выплате пенсии за шесть месяцев назад, поскольку нет оснований для выплаты пенсии за 6 месяцев назад ( л.д.4).
Положения Соглашения от 13.03.1992 года не связывают право гражданина на получение пенсии в зависимость от регистрации по месту жительства.
Факт переезда истца из. .. на постоянное место жительства в. .. года ответчиком не оспаривается. Представитель истца указала, что когда Рысаева З.М. приехала из. .. квартира по адресу. .. по месту пребывания Рысаевой З.М. была служебной. Лишь только в. .. эта квартира была передана в муниципальную собственность, которую она в настоящее время …
Судом также установлено, что. .. истцу была назначена пенсия по старости, несмотря на то, что у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствовала регистрация по месту жительства, была лишь регистрация по месту пребывания.
Суд считает, что регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или реализации прав и свобод граждан, предусмотренных международным соглашением, Конституцией Российской Федерации, законами РФ.
Доводы представителя ответчика о том, что они руководствовались письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 необоснованны, поскольку международное соглашение и Федеральный закон по иному регулируют данные правоотношения.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Судом установлено, что при подаче искового заявления истец оплатила государственную пошлину в сумме. .. рублей. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истца понесенные расходы по оплате пошлины в сумме. .. рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рысаевой З.М. удовлетворить.
Признать незаконным отказ П.. .. от. ..
Признать за Рысаевой З.М. право на назначение пенсии с. ..
Обязать П. назначить Рысаевой З.М. пенсию по старости с. ..
Взыскать с П. в пользу Рысаевой З.М. расходы по оплате государственной пошлины в сумме. .. рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Верно. Судья Л.А.Газимуллина
Решение вступило в законную силу 29 апреля 2010 года.