Гражданское дело № 2-1386/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 20 декабря 2010 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Шухардиной Г.Ю.,
при секретаре Лыщенко Е.С.,
с участием представителя заявителя М. - Терегуловой Я.Х., доверенность от. ..,
судебного пристава-исполнителя. .. Гаврилова Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе М. о признании действий судебного пристава-исполнителя. .. Гаврилова Д.Г., выразившихся в выставлении требования от. .., незаконными, постановления. .. об отказе в рассмотрении жалобы по существу от. .. незаконным и его отмене,
УСТАНОВИЛ:
М. обратилось в суд с жалобой о признании действий судебного пристава-исполнителя. .. Гаврилова Д.Г., выразившихся в выставлении требования от. .., незаконными, постановления. .. об отказе в рассмотрении жалобы по существу от. .. незаконным и его отмене, мотивируя свои требования тем, что судебный пристав-исполнитель. .. Гаврилов Д.Г. вынес требование от. .., в котором указано, что необходимо немедленно исполнить решение суда (требование судебного пристава. .. от. ..), а именно: допустить к исполнению прежних трудовых обязанностей В. с соблюдением условий исполнения, а именно: предоставить компьютер с установкой, настроить локальную сеть: «...», «...», табличку на двери, внутреннюю связь, шкаф для одежды, для документов, принтер, лампу настольную, внести изменения в должностную инструкцию специалиста по кадрам в соответствии с тем, что было указано до увольнения В. Считает действия судебного пристава-исполнителя Гаврилова Д.Г. по выставлению данного требования от. .. незаконными, так как никаких законных оснований об обязании судебным приставом-исполнителем о предоставлении вышеперечисленного оборудования и внесения изменений в должностные инструкции специалистов по кадрам не имеется. Согласно ФЗ РФ «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ задачей судебного пристава-исполнителя является осуществление исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц. Судебное решение. .. суда. .. от. .. и исполнительный лист серия. .. от. .. исполнены полностью. В. была восстановлена в прежней должности. .., приказом №. .. от. .. был отменен приказ от. .. о прекращении (расторжении) трудового договора в связи с сокращением штата по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ с В. -. .. В. восстановлена в должности. .., что подтверждается приказом №. .. от. .., внесена соответствующая запись в трудовую книжку. В. было предоставлено рабочее место в М., телефон и все необходимые материалы для выполнения обязанностей, что подтверждается актом судебных приставов-исполнителей П. от. .. Таким образом, какого-либо основания по выставлению их учреждению требований нет.. .. М. направило жалобу начальнику П. на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Гаврилова Д.Г., но, руководствуясь ст.14, ч.1 ст.125 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рассмотрении жалобы отказано.
В судебном заседании заявитель представитель М. Терегулова Я.Х. требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в жалобе.
Заинтересованное лицо - старший судебный пристав Сагитов Р.В. в судебное заседание не явился, хотя надлежаще и своевременно был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в переданной телефонограмме. .. от. .. просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель. .. Гаврилов Д.Г. в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснил, что. .. на исполнение к судебному приставу-исполнителю О. поступил исполнительный лист №... от. .., выданный. .. судом. .., предмет исполнения: обязать М. восстановить В. на работе в должности. .. В этот же день судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. .. В ходе исполнения требований исполнительного документа. .. судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий о том, что В.. .., работает в М. В кабинете имеется два стула, стол, тумба. Отсутствует компьютер, необходимый для формирования отчетов, не представлена локальная сеть, программа для осуществления трудовой деятельности. Отсутствует внутренняя телефонная связь, которая присутствует во всем административном корпусе. Отсутствуют шкафы для документов. Установлено, что приказом №. .. от. .. отменен приказ №. .. о прекращении трудового договора с В., приказом №. .. от. .. В. восстановлена в М. в должности. .. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. В. .. В. обратилась в П. с заявлением о несоответствии рабочего места предъявляемым и необходимым требованиям для осуществления своих трудовых обязанностей. П. дало им указание провести дополнительную проверку материалов исполнительного производства. .., рассмотреть вопрос об отмене постановления об окончании исполнительного производства и провести судебным приставом-исполнителем повторные исполнительные действия, в т.ч. по проверке всех доводов заявителя.. .. начальником отдела - старшим судебным приставом. .. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Исполнительные действия по указанным фактам было поручено провести ему (Гаврилову Д.Г.).. .. совершен выезд по адресу совершения исполнительных действий:. .. В присутствии компетентного представителя М., юрисконсульта М., от взыскателя В. было взято заявление на предмет исполнения прежних трудовых обязанностей, будучи в должности. .. в М. до ее увольнения. В. написала заявление, указав факты исполнения прежних трудовых обязанностей, о чем составлен Акт совершения исполнительных действий от. .. При этом каких-либо заявлений и возражений со стороны М. не последовало. Основываясь на вышеизложенном, было вынесено требование. .. от. .. Своими действиями по выставлению требования от. .. он преследовал цель правильного исполнения требований исполнительного документа по восстановлению взыскателя на работе. Кроме того, заявителем пропущен срок обращения в суд, следовательно, это также является основанием для отказа в удовлетворении требования М.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что жалоба М. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Согласно ст.106 ч.1 Федерального закона от 02.10.2007г. № 299-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.
В соответствии со ст.6 ч.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст.441 ч.2 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
В соответствии со ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В суде установлено, что решением. .. суда. .. от. .. В. восстановлена на работе в М. в должности. ..
Приказом №. .. от. .. В. восстановлена с. .. в должности. .. (л.д. 5).
... судебным приставом-исполнителем О. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ..
Из акта совершения исполнительных действий от. .., составленного судебным приставом-исполнителем О. в присутствии представителя М. и 2 понятых, следует, что на момент совершения исполнительных действий В.. .., работает в М. В кабинете имеется 2 стула, стол, тумба. Отсутствует компьютер, необходимый для формирования отчетов, не предоставлена локальная сеть, программа для осуществления трудовой деятельности, отсутствует внутренняя телефонная связь, которая присутствует во всем административном корпусе, отсутствует шкаф для документов.
Постановлением судебного пристава-исполнителя О. от. .. исполнительное производство. .. окончено.
... В. обратилась с письменным заявлением на имя руководителя П. с заявлением о возложении на К. обязанности обеспечить ей фактический доступ к исполнению прежних обязанностей, устранив перечисленные в заявлении нарушения.
Постановлением старшего судебного пристава. .. Сагитова Р.В. от. .. постановление об окончании исполнительного производства. .. отменено, исполнительное производство возобновлено и передано в производство судебному приставу-исполнителю Гаврилову Д.Г.
... судебным приставом-исполнителем. .. Гавриловым Д.Г. вынесено требование. .. в адрес М. о необходимости немедленного исполнения решения суда (требования судебного пристава-исполнителя. .. от. ..), а именно: допустить к исполнению прежних трудовых обязанностей В. с соблюдением условий исполнения, а именно: компьютер с установкой, настроить локальную сеть: «...», «...», табличка на двери, внутренняя связь, шкаф для одежды, для документов, принтер, лампа настольная, внести изменения в должностную инструкцию … в соответствии с тем, что было указано до увольнения В. (л.д. 4).
Из акта совершения исполнительных действий от. .., составленного судебным приставом-исполнителем Гавриловым Д.Г. в присутствии А., юрисконсульта М., Терегуловой Я.Х., и 2 понятых, следует, что на. .. К. находится в отпуске, приказом. .. от. .. и.о. К. назначен А., которому вручены документы в рамках исполнительного производства. С взыскателя взято объяснение об исполнении прежних трудовых обязанностей. А. вручено требование. .. от. .., который пояснил, что для исполнения требования. .. от. .. необходимо время до. ..
Копию требования. .. от. .. А. получил. .., что подтверждается его подписью на данном требовании.
Следовательно, в соответствии со ст.441 ГПК РФ и ст.122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», именно с этой даты -. .. начинает течь 10-тидневный срок оспаривания требования судебного пристава-исполнителя Гаврилова Д.Г.. .. от. ..
Установлено, что жалоба М. подана в. .. суд. .. (л.д. 2), то есть по истечении предусмотренного ГПК РФ и Федеральным законом «Об исполнительном производстве» срока обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).
В судебном заседании заинтересованным лицом - судебным приставом-исполнителем Гавриловым Д.Г. заявлено ходатайство о пропуске заявителем срока давности обращения в суд с требованиями об обжаловании требования. .. от. ..
Согласно ст.199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, в связи с пропуском заявителем М. срока обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) требование М. о признании действий судебного пристава-исполнителя Гаврилова Д.Г., выразившегося в выставлении требования. .. от. .., незаконными удовлетворению не подлежит.
Требование заявителя М. о признании постановления. .. от. .. старшего судебного пристава. .. Сагитова Р.В. об отказе в рассмотрении жалобы по существу незаконным и его отмене также удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как установлено в суде. .. в П. поступила жалоба от К. не действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела Гаврилова Д.Г.
Постановлением. .. от. .. старшего судебного пристава. .. Сагитова Р.В. в рассмотрении по существу жалобы К. не действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела Гаврилова Д.Г. отказано (л.д. 15), поскольку К. не предоставлены документы, подтверждающие его полномочия …
Согласно ст.124 ч.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
В соответствии со ст.54 ч.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами.
Согласно ст.125 ч.1 Федерального закона «об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если:
1) обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа;
2) не соблюдены установленные сроки обжалования и лицо, подавшее жалобу, не заявило ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования либо такое ходатайство отклонено;
3) не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона;
4) по жалобе аналогичного содержания судом принято решение;
5) предметом указанной жалобы являются решение, действия (бездействие) лица, не являющегося должностным лицом службы судебных приставов.
При рассмотрении старшим судебным приставом. .. Сагитовым Р.В. жалобы К. не действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела Гаврилова Д.Г. было установлено, что К. не предоставлены документы, подтверждающие его полномочия. .., в связи с чем, на основании ст.125 ч.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рассмотрении данной жалобы по существу было отказано.
Суд считает, что в связи с несоблюдением К. при подаче жалобы на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя Гаврилова Д.Г. требований, установленных частью 1 статьи 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рассмотрении указанной жалобы по существу обоснованно было отказано.
Руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы М. о признании действий судебного пристава-исполнителя. .. Гаврилова Д.Г., выразившихся в выставлении требования от. .., незаконными, постановления. .. об отказе в рассмотрении жалобы по существу от. .. незаконным и его отмене отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Судья подпись
Верно. Судья Г.Ю. Шухардина
Решение вступило в законную силу 11 января 2011 года..