Гражданское дело 2-1267/2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Кумертау23 декабря 2010 года
Кумертауский городской суд РБ в составе:
председательствующего судьи Чернина Д.Л.,
при секретаре Скрипниковой О.С.,
с участием прокурора Дорошкевича А.Н.,
ответчика Андриянова И.В.,
третьего лица представителя З. Ильметова Ф.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города … в защиту интересов неопределенного круга лиц к Андриянову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города … в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Андриянову И.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свое требование тем, что прокуратурой … проведена проверка соблюдениятребований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В силу ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Статьей 28 Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом; федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой … выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Андриянов И.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший. .. в ОГИБДД ОВД по … удостоверение на право управления транспортными средствами серии. .., с. ... ... В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «...» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права Андриянова И.В. на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В дальнейшем прокурор города … Краснова Е.М. изменила исковые требования, просила признать водительское удостоверение серии. .., выданное ОГИБДД ОВД по городу … на имя Андриянова И.В.. .., недействительным.
В судебном заседании прокурор Дорошкевич А.Н. измененные исковое требование поддержал, привел и уточнил, что Андриянов не имел права на получение водительского удостоверения. .., т.к. уже на тот момент страдал. .., что подтверждается справкой о состоянии ….
Ответчик Андриянов И.В. в судебном заседании иск прокурора города … не признал, просил в его удовлетворении отказать, пояснил, что он не знал, что …, узнал об этом в. .. году, когда проходил медицинский осмотр. В. .. году обращался за помощью к ….
Третье лицо представитель З. Ильметов Ф.Р. в судебном заседании пояснил, что Андриянов И.В. с. .. ….
Третье лицо представитель ОГИБДД ОВД по городу … в судебное заседание не явился, хотя надлежаще и своевременно был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в представленном суду заявлении начальник ОГИБДД ОВД по городу … Г. просил рассмотреть дело без участия представителя ГИБДД, в удовлетворении исковых требований прокурора не возражал.
Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, считает, что исковое требование прокурора города … подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст.23 ч.ч.1,2 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 ч.2 указанного Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно ст.28 ч.1 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
истечение установленного срока действия водительского удостоверения;
ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;
лишение права на управление транспортными средствами.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «...» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.
… допускаются к управлению транспортными средствами при наличии ….
В суде установлено, что Андриянов И.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший. .. в ОГИБДД ОВД по городу … удостоверение на право управления транспортными средствами серии. .., с. ...
Указанные обстоятельства подтверждаются:
-справкой З. от. .. (л.д. 3), согласно которой Андриянов И.В.. ..;
информацией для внесения в базу ОГИБДД ОВД по городу … от. .. (л.д. 4), согласно которой Андриянову И.В.. .. выдано водительское удостоверение серии. ... ..;
копией медицинской карты Андриянова И.В.
Из ответа на запрос начальника ОГИБДД ОВД по городу … от. .. следует, что основания выдачи Андриянову И.В. водительского удостоверения уничтожены в связи с истечением срока их хранения в соответствии с приказом МВД РФ № 340 от 2006г.
Как установлено судом, у Андриянова И.В. … не имеется, поскольку ….
Вместе с тем, Андриянов И.В. …, что не отрицалось и самим Андрияновым И.В. в суде.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. №555 лицо, страдающее. .., к управлению транспортным средством может быть допущено только после ….
Довод ответчика Андриянова И.В. о том, что в … году он проходил медицинское освидетельствование, в заключении … указано, что он годен к управлению транспортными средствами, следовательно, …, необоснован по следующим основаниям.
Как показал в судебном заседании третье лицо представитель З. Ильметов Р.Ф.. .. им лично был подписано заключение медицинского освидетельствования Андриянова И.В. с отметкой «годен», однако, заключение он подписал, пойдя навстречу Андриянову И.В., поскольку …. На тот момент у Андриянова И.В. ….
Указанные обстоятельства также подтверждаются записями в медицинской карте Андриянова И.В.
Довод ответчика Андриянова И.В. о том, что он не знал, что. .., необоснованны и опровергаются показаниями третьего лица Ильметова Р.Ф., пояснившего, что в. .. году Андриянов И.В. ….
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии. .., выданное Андриянову И.В. ОГИБДД ОВД по городу. .., подлежит признанию недействительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое требование прокурора города … удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии. .., выданное Андриянову И.В. ОГИБДД ОВД по городу. ...
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий
Решение вступило в законную силу 11.01.2011.