Гражданское дело № 2-921/2010.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау 10 августа 2010 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,
с участием истицы Ишмухаметовой Ф.С.,
представителя ответчика, - "У." Новицкой Т.С. (по доверенности. .. от. .. года),
при секретаре Барановой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишмухаметовой Ф.С. к "У." о признании незаконным решения ответчика. .. от. .. года, возложении на ответчика обязанности включить в трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществляющему. .. лет лечебную или иную деятельность по охране здоровья периодов нахождения на курсах повышения квалификации -. .. месяца. .. дней, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с. .. года по. .. года, возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней. .. года,
УСТАНОВИЛ:
Ишмухаметова Ф.С. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к "У.". Мотивировала свои требования тем, что на ее обращение от. .. года о назначении пенсии "У." приняло решение, которым отказало в назначении такой пенсии, не включив в специальный стаж следующие периоды ее трудовой деятельности:
1) с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; со. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года, - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;
2) с. .. года по. .. года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Ссылаясь на различные нормативно-правовые акты, полагает такой отказ незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец Ишмухаметова Ф.С., приведя доводы, изложенные в исковом заявлении, свои требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Новицкая Т.С. иск Ишмухаметовой Ф.С. не признала, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Ишмухаметовой Ф.С. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст.27 п.1 подп.20 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства Труда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В случае документального подтверждения выполнения указанных условий периоды нахождения на курсах повышения квалификации могут быть засчитаны в соответствующий стаж работы в целях оценки пенсионных прав.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня..., при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В суде установлено, что Ишмухаметовой Ф.С. решением "У." от. .. года л.д.5) отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, поскольку в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Ишмухаметова Ф.С. с. .. года работала в должности … в различных лечебных учреждениях.
Указанное обстоятельство подтверждается записями. ..... в трудовой книжке истца л.д.11-14) и не оспаривается ответчиком в части соответствия ее профессии и наименования учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях».
Согласно ст.ст.20, 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя зарплата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
За время работы Ишмухаметова Ф.С. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; со. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года.
Во время нахождения на курсах Ишмухаметовой Ф.С. начислялась заработная плата, производились удержания в Пенсионный фонд РФ л.д.15-19). Кроме того, курсы, где Ишмухаметова Ф.С. получала необходимые практические и теоретические знания, проводились в течение полного рабочего дня. За Ишмухаметовой Ф.С. сохранялась заработная плата и должность, отрыв от работы и обучение были связаны с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем указанные периоды нахождения её на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Суд также полагает незаконным отказ во включении в специальный стаж истца периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с. .. года по. .. года.
До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КзоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Начало периода нахождения Ишмухаметовой Ф.С. в отпуске по уходу за ребенком л.д.15-а) имело место до вступления в силу указанного Закона, поэтому весь период отпуска - с. .. года по. .. года - подлежит включению в специальный стаж.
Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст. 17, ст.18,19 ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что период нахождения Ишмухаметовой Ф.С. в отпуске по уходу за ребенком с. .. года по. .. года подлежит включению в ее льготный стаж независимо от времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
Об этом же указано и в п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».
Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее.
Днем обращения за трудовой пенсией является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В суде установлено, что Ишмухаметова Ф.С. обратилась с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами в "У.". .. года, и это заявление было принято. Поэтому пенсия должна быть назначена Ишмухаметовой Ф.С. с указанной даты.
Истцом при подаче искового заявления были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в доход государства в сумме. .. рублей, которые, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика - "У.".
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ишмухаметовой Ф.С. удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным решение "У.". .. от. .. года об отказе в назначении Ишмухаметовой Ф.С. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать "У." засчитать в специальный стаж Ишмухаметовой Ф.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды: 1) с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; со. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года; с. .. года по. .. года, - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; 2) с. .. года по. .. года - нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.
Обязать "У." назначить Ишмухаметовой Ф.С. досрочную трудовую пенсию по старости с. .. года.
Взыскать с "У." в пользу Ишмухаметовой Ф.С. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. .. рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Решение вступило в законную силу 23 августа 2010 года..