Гражданское дело № 2-123-2011г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кумертау 20 января 2011 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.
с участием заявителя Ворониной И.А., ее представителя Ворониной Е.Ю.,
представителя заинтересованного лица - Администрации городского округа город Кумертау РБ Котловой Н.В., действующей на основании доверенности № 06/73 от 01 ноября 2010 года,
при секретаре Подшиваловой Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ворониной Ирины Анатольевны об отмене пункта 11 Постановления администрации Городского округа город Кумертау Республики Башкортостан №541 от 08 апреля 2010 года «О предоставлении жилого помещения и служебных жилых помещений, принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятии с учета, утверждение спи сков граждан, состоящих на учете на 2010 год» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма Ворониной И.А.,
УСТАНОВИЛ:
Воронина И.А. обратились в суд с заявлением об отмене пункта 11 Постановления администрации Городского округа город Кумертау Республики Башкортостан №541 от 08 апреля 2010 года «О предоставлении жилого помещения и служебных жилых помещений, принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятии с учета, утверждение списков граждан, состоящих на учете на 2010 год» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма Ворониной И.А. указывая, что 12 января 2001 года, ее семья, состоящая из 5 человек, были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Все это время они проживали в общежитии, площадь которого составляет 44, 1 кв.м. Прошло более 9 лет стояния в льготной очереди. Статус общежития был снят, и в октябре месяце 2009 года решили приватизировать свое небольшое жилище, лишенное всякого удобства ( общий туалет, душ, кухня). 08 октября 2009 года она подписала договор безвозмездной передачи жилых помещений в собственность граждан № 687 от своего имени и имени несовершеннолетнего сына. 21 января 2010 года договор регистрирован в УФРС. В апреле месяце 2010 года получили выписку о том, что она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на ЖК РБ и на ст.6 п.2 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ ». Положение ч.2 ст.6 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации » не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан до 01 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет. В данном пункте говорится, что граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Пунктами 1, 3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ предусмотрено, в каких случаях граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ни в одном из пунктов не усматривает оснований для снятия ее семьи с льготной очереди. В результате всего пережитого, у ее мужа случился обширный инфаркт. Все средства уходят на лекарства и непосильную оплату коммунальных услуг. В связи с чем, просит восстановить пропущенный срок для обжалования постановления, так как после перенесенного инфаркта ее муж нуждался в длительном уходе.
В судебном заседании заявитель уточнила свои требования. Просит отменить не все постановление № 5412 от 08 апреля 2010 года, а только пункт 11, касающийся ее. Дополнительно пояснила, что она с мужем и 3-ми детьми в течение 16 лет живет в общежитии, где нет никаких условий, так как кухня, туалет и ванная находятся за пределами комнаты и для того, чтобы приготовить еду или пройти в санузел, надо выйти из комнаты и пройти определенное расстояние. Даже после того, как общежитие перестало быть общежитием, ничего не изменилось, жилищные условия не улучшились. Жилое помещение только на бумаге утратило статус общежития, а фактически так и осталось общежитием. Ее месячной заработной платы не хватает для оплаты жилья и коммунальных услуг. С 15 июня 2010 года по 08 августа 2010 года ее муж находился на стационарном лечении по поводу обширного инфаркта, ей пришлось за ним ухаживать после его выписки из стационара, поэтому она своевременно не могла обратиться в суд Просит восстановить ей срок для обжалования указанного постановления.
Представитель заявителя Воронина Е.Ю. поддержала доводы своего доверителя. Дополнила, что она является дочерью заявителя и проживает с родителями в общежитии. В комнате никаких условий нет, вода, туалет и душевая находятся в коридоре.
Представитель заинтересованного лица Котлова Н.В. возражала против заявления Ворониной И.А. В обоснование своих доводов указала, что в пунктом 2 ст.6 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189 ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.1, 3-6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Воронина И.А. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года. Статьей 22 Жилищного кодекса Республики Башкортостан предусмотрено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 кв.м. Однако, 08 октября 2009 года заявитель приватизировала жилое помещение по договору безвозмездной передачи жилых помещений в долевую собственность № 687. Жилая площадь комнаты составляет 44, 10 кв.м. По состоянию на 07 декабря 2009 года в указанном помещении проживают и зарегистрированы 5 человек. На каждого приходится по 8, 82 кв.м. Следовательно, Воронина И.А. утратила основание для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному ст.29 п.1 ЖК РСФСР. Постановлением администрации города Кумертау от 28 ноября 2008 года № 2311 « Об упорядочении нумерации в жилых домах» жилое помещение по адресу Худайбердина 12 города Кумертау утратило статус общежития. Таким образом, Воронина И.А. утратила основание для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий по основанию, предусмотренному ст.29 п.5 ЖК РСФСР.
Опрошенная в качестве свидетеля начальник жилищного отдела администрации Городского округа город Кумертау РБ Сарнацкая С.С. пояснила, что Воронина была принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в 2001 году, так как проживала с семьей в общежитии, а, как известно, общежитие является временным жильем. В 2009 году Воронина приватизировала комнату и, поскольку она была принята на учет как нуждающаяся в улучшении жилья до принятия нового ЖК РФ, то в соответствии с требованиями ст.29 п.5 ЖК РСФСР по нормам ее семья обеспечена, в связи с чем, она и была исключена из числа очередников по улучшению жилищных условий.
Выслушав заявителя, представителя заявителя, заинтересованное лицо, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требование Ворониной обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям :
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что заявитель Воронина И.А. проживает по адресу город Кумертау, улица Худайбердина 12-95. С нею вместе проживают ее муж и 3-е детей, что подтверждается справкой МАУ « Жилкомсервис» № 3711 от 07 декабря 2009 года ( л.д.10).
Согласно договору безвозмездной передачи жилых помещений в долевую собственность граждан № 687 от 06 октября 2009 года, заявителю и ее несовершеннолетнему сыну передана в долевую собственность, по 1/2 доле каждому, комната № 95 в доме № 12 по улице Худайбердина города Кумертау жилой площадью 44, 10 кв.м.( л.д.18).
В соответствии с выпиской из пункта 11 постановления администрации Городского округа город Кумертау РБ от 08 апреля 2010 года № 541 «О предоставлении жилого помещения и служебных жилых помещений, принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятии с учета, утверждение спи сков граждан, состоящих на учете на 2010 год» заявитель Воронина И.А. снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с обеспечением жилой площадью жилого помещения.( л.д.5)
В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Доводы представителя заинтересованного лица о том, что заявитель и члены ее семьи обеспечены жилой площадью более 8 кв.м на одного члена семьи, в связи с чем они сняты с очередности нуждающихся в жилых помещениях, несостоятельны по следующим основаниям :
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 01 декабря 2009 года № 1549-О-П « По жалобе гражданина Скороходова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав частью 2 ст.6 Федерального закона « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ч.2 ст.6 ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 01 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.
Кроме того, получение заявителем и ее несовершеннолетним сыном в безвозмездную собственность комнаты не означает, что заявитель и члены ее семьи улучшили жилищные условия, поскольку судом установлено, что санузел, вода, кухня как находились за пределами комнаты, где проживает заявитель, так и продолжают находиться вне комнаты, что не свидетельствует об улучшении жилищных условий.
В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск 3-х месячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Судом установлено, что постановление о снятии с учета нуждающихся в жилье Воронина получила 20 апреля 2010 года. С 15 июня 2010 года муж заявителя находился на стационарном лечении в связи с обширным инфарктом. В стационаре он находился до 05 августа 2010 года. В связи необходимостью ухаживать за ним после стационарного лечения в течение более 2-х месяцев, заявитель не имела реальной возможности своевременно обратиться с заявлением об отмене постановления в части, касающейся заявителя. В связи с чем суд приходит к выводу о наличии уважительной причины, не позволившей заявителю своевременно обратиться в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ворониной Ирины Анатольевны удовлетворить. Отменить пункт 11 Постановления администрации Городского округа город Кумертау Республики Башкортостан №541 от 08 апреля 2010 года «О предоставлении жилого помещения и служебных жилых помещений, принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятии с учета, утверждение спи сков граждан, состоящих на учете на 2010 год» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилых помещений по договорам социального найма Ворониной И.А.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Решение вступило в законную силу 94 февраля 2011 года.