№ 2-340/2011г
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
город Кумертау 14 марта 2011 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Шухардиной Г.Ю.,
при секретаре Лыщенко Е.С.,
с участием заявителя Семенова А.О., его представителя Сорокина А.Г.,
заинтересованного лица представителя ОВД по городу Кумертау РБ Фроловой О.С.. доверенность №1/14095 от 22 октября 2010 года,
рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Семенова Алексея Олеговича об оспаривании бездействия начальника ОВД по городу Кумертау РБ,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Семенов А.О. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника ОВД по городу Кумертау РБ, мотивируя свое требование тем, что Конституция Российской Федерации по норме статей 8 части 1; 24 части 2; 34 частей 1,2 гарантирует гражданину: поддержку конкуренции; возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы; право на свободное предпринимательство, не запрещенное законом
экономической деятельности. Федеральный закон №59-ФЗ от 02.05.2006г. нормой статьи 5 пункта 3 предусмотрел право гражданина на получение письменного ответа по существу обращения, нормой статьи 8 части 2, статьи 9 части 1 гарантирует обязательное рассмотрение и регистрацию письменного обращения гражданина, нормой статьи 10 обязывает обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. Нормой статьи 16 части 1 закон предусмотрел возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений, а также компенсацию морального вреда, причиненного незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения. 02.12.2010г. он обратился с письменным заявлением к начальнику ОВД по городу Кумертау полковнику милиции Байрушину по вопросам, связанными с результатами проведенного 11.11.2010г. аукциона по продаже права аренды помещения, расположенного на 1-ом этаже в здании ОГИБДД по адресу: город Кумертау, ул. Бабаевская, д.1. В заявлении он указал на допущенные нарушения федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-Ф3: нормы п.1 ч.1 ст.14, распространение ложных, неточных, искаженных сведений, которыми причинены ему убытки, как хозяйствующему субъекту; нормы п.4 ст.16, ограничение доступа на рынок услуг; нормы ст.17, нарушение антимонопольных требований к торгам. В ответ он получил отписку без должного разбирательства по обращению. Ответ начальника ОВД по городу Кумертау Байрушина его не удовлетворил и 21.01.2011г. он передал повторно через канцелярию запрос. В запросе он уточнил свое отношение к проведенному аукциону и высказал просьбу согласовать возможную передачу в аренду части нежилого помещения в здании ОГИБДД под размещение дополнительной справочной. По истечению установленного законом срока, ответа на запрос он не получил. Более того, при устном разговоре с устроителями аукциона ему была дана информация о том, что на устроителей аукциона было оказано давление со стороны бывшего руководства ОГИБДД и лоббирование интересов ЗАО «РЕГИОН - АВТО». В результате недобросовестной конкуренции единственным участником аукциона выступала организация ЗАО «РЕГИОН - АВТО».
Просит признать бездействие начальника ОВД по городу Кумертау РБ полковника милиции Байрушина В.П. не соответствующим Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, по норме ч.4 ст.29 УПК РФ вынести частное определение, в котором обращается внимание соответствующих должностных лиц на факты нарушения закона, требующие принятие необходимых мер; по норме ч.1 cт.16 федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. взыскать компенсацию морального вреда в сумме 154800 рублей.
В судебном заседании заявитель Семенов А.О. подал заявление об отказе от заявления, просил дело производством прекратить, пояснил, что отказ от заявления заявлен добровольно, ему понятны последствия отказа от заявления и принятия его судом.
Представитель заявителя Сорокин А.Г. в судебном заседании не возражал в прекращении производства по делу в связи с отказом заявителя от поданного заявления.
Ответчик представитель ОВД по городу Кумертау Фролова О.С. в судебном заседании также не возражала в прекращении производства по делу в связи с отказом заявителя от заявления, пояснила, что действительно 21 января 2011 года в ОВД по городу Кумертау поступил запрос Семенова А.О. по поводу размещения справочной в ГИБДД, на данный запрос дан ответ 15 февраля 2011 года за исх. № 1/2047.
Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Глава 25 ГПК РФ, регламентирующая порядок рассмотрения и разрешения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, не предусматривает возможность прекращения производства по делу в связи с отказом заявителя от заявления.
Согласно ст.1 ч.4 ГПК РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Одним из оснований прекращения производства по делу согласно ст.220 ГПК РФ является отказ истца от иска и принятие его судом.
Согласно ст.39 ч.ч. 1,2 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В судебном заседании заявитель Семенов А.О. отказался от заявления. Отказ от заявления принят судом, поскольку в суде установлено, что это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Семенова Алексея Олеговича об оспаривании бездействия начальника ОВД по городу Кумертау РБ.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья подпись
Верно. Судья Г.Ю.Шухардина
Определение вступило в законную силу 24 марта 2011 года.