№ 2-394/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кумертау05 мая 2011 года
Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Шухардиной Г.Ю.,
с участием прокурора Кочетовой И.С.,
представителя ответчика ООО «Брик» Порошина Н.А.,
представителя ответчика Новоженина В.А. – адвоката Мамонтовой О.В., представившей удостоверение. .. и ордер. .. от. ..,
при секретаре Лыщенко Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Кумертау в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Брик», Новоженину В.А. о прекращении незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Кумертау в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Брик», Новоженину В.А. о прекращении незаконной деятельности по организации и проведению азартных игр, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города Кумертау проведена проверка исполнения законодательства, направленного на пресечение незаконной игорной деятельности. Так,. .. в ходе проверки в клубе ООО «Брик» в подвальном помещении по адресу:. .. установлено, что по указанному адресу ООО «Брик» осуществляется незаконная игровая деятельность с использованием оборудования, которое фактически является игровыми автоматами. По результатам проверки сотрудниками ОВД по городу Кумертау изъято 27 игровых автоматов. В соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О лотереях», введенной в действие Федеральным законом от 27.07.2010г. № 214-ФЗ, проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателей, запрещено. Согласно п. 18 ст. 4 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игровой автомат - это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Оборудование, изъятое при проведении проверок. .., соответствует понятию игрового автомата, изложенного в п. 18 ст. 4 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации». Согласно п.4. ст.5 ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении измененийвнекоторыезаконодательныеакты Российской Федерации» игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В нарушение указанных требований федерального закона ООО «Брик» осуществляет незаконную организацию азартных игр на территории. .., не относящейся к игорным зонам, предусмотренным ФЗ РФ «О государственномрегулировании деятельностипоорганизациии проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации». ООО «Брик» использует помещения по адресу. .. на основании договора аренды б/н от. .., заключенного с Новожениным В.А. В соответствии с ч.1 ст.27 Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинамнемогутсамостоятельнообратиться в суд, а также неопределенного круга лиц.
Прокурор города Кумертау просит обязать ООО «Брик» и Новоженина В.А. прекратить деятельность по незаконной организации и проведению азартных игр на территории. .., в т.ч. в помещении по адресу:. .., а также запретить ООО «Брик» деятельность по организации и проведению азартных игр, в т.ч. с использованием игровых автоматов на территории. ... Обязать ООО «Брик» и Новоженина В.А. вывезти незаконно используемое игровое оборудование из помещений здания по адресу:. ...
В судебном заседании прокурор Кочетова И.С. поддержала исковые требования, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Брик» Порошин Н.А. в судебном заседании показал, что ООО «Брик» он не создавал, в налоговой инспекции данную организацию не регистрировал. Свой паспорт им был утерян, потом его вернули таксисты за вознаграждение. По поводу утери паспорта он не обращался.
Представитель ответчика Новоженина В.А. – адвокат Мамонтова О.В. в судебном заседании возражала в удовлетворении исковых требований прокурора города Кумертау, поскольку Новоженин В.А. не организовывал незаконную деятельность по проведению азартных игр на территории города Кумертау.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей А., Б., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора. .. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3 ст.3 от 29.12.2006г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) государственное регулирование по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.
Под разрешением на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, в силу ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ, понимается документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Статьей 4 Федерального закона № 244-ФЗ определены следующие понятия: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Согласно ст.13 Федерального закона № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается без ограничения срока действия и действует до момента ликвидации соответствующей игорной зоны. В разрешении на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне должна быть указана дата, с которой организатор азартных игр имеет право приступить к осуществлению соответствующей деятельности, а также наименование игорной зоны, в которой такая деятельность может осуществляться.
В соответствии с ч.9 ст.16 Федерального закона № 244-ФЗ на территории РФ с 01.07.2009г. запрещена деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.
В силу ч.7 ст. 16 ФЗ № 244-ФЗ органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до. .. решение о запрете начиная с. .. на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).
На основании данного положения закона принят Закон РБ «О запрете на территории Республики Башкортостан деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов» № 437-3, в соответствии со ст.1 которого на территории РБ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов запрещена.
В суде установлено, что в принадлежащем ответчику Новоженину В.А. нежилом помещении, расположенном по адресу:. .., переданном по договору аренды ООО «Брик», ООО «Брик» осуществляло проведение азартных игр с использованием игровых автоматов при отсутствии соответствующего разрешения, выдаваемого в установленном порядке, что подтверждается результатами оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка», проведенного сотрудниками ОВД по. ... .. в рамках Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а именно:
-копией сообщения в ОВД по. .. (л.д. 4), согласно которой. .. в 23 часа 30 минут сообщил по телефону ОБЭП Ю. о том, что в баре «...» по. .. действуют игровые автоматы;
копией постановления от. .. о проведении проверочной закупки (л.д. 5), согласно которой по поступившей в ОВД по. .. РБ оперативной информации о том, что в ООО «Брик» клубе «...», расположенном по адресу:. .., осуществляется организация азартных игр с использованием игровых автоматов, без лицензии на данный вид деятельности, решено провести проверочную закупку услуг по организации азартных игр с использованием игровых автоматов в ООО «Брик» клубе «...», расположенном по вышеуказанному адресу. Проведение проверочной закупки поручено К.;
копией акта проверочной закупки от. .. (л.д. 6), согласно которой. .. в 17 часов 05 минут произведена проверочная закупка услуг по организации азартных игр с использованием игровых автоматов в помещении ООО «Брик» клуб «...», расположенного по адресу:. ... Сразу же после закупки было объявлено «проверочная закупка», после чего была проведена проверка документов. Проверка проводилась в присутствии ст.оперуполномоченного ОБЭП ОВД по. .. А., иных незаинтересованных лиц В. и З., в ходе которой установлено, что покупателю К. продавец Г. оказала услугу по организации азартных игр с использованием игровых автоматов на общую сумму. .. рублей;
копией протокола осмотра места происшествия от. .. (л.д. 7-9), согласно которой в ходе осмотра помещения клуба «...», расположенного по адресу:. ..,. .. с 23.57 часов до 00.40 часов установлено, что при входе в помещение имеется лестница, после спуска по лестнице находится помещение размерами 5х15 метров. Вдоль левой стены при входе находится тумба для автомата, дверь деревянная, приложенная к стене, далее стоят 2 тумбы, на которых лежит разобранный игровой автомат. На расстоянии 10 метров вдоль левой стены имеется дверной проем, ведущий в зал. .., в котором вдоль стены стоят 3 игровых автомата с номерами. ... Вдоль противоположной от входной двери стены находятся 2 игровых автоматов с номерами. ... Вдоль правой стены от входа находится лист гипсокартона, далее 7 игровых автоматов с номерами. .., два автомата на момент осмотра выключены – с номерами. ... При входе в зал. .. имеется зал размерами 4х9 метра. при входе вдоль левой стены находятся 3 игровых автомата с номерами. .., далее в углу находится стойка продавца, где обнаружены 2 трудовых договора на имя Ж., Г., также обнаружены 2 свидетельства о постановке на учет в налоговую. Вдоль противоположной от входа стены в левой части имеется комната, на момент осмотра дверь которой закрыта. Далее находится аппарат для питьевой воды, холодильник, после которого расставлены 7 игровых автоматов с номерами. .. Вдоль правой стены при входе расставлены 3 игровых автоматов с номерами. ... Вдоль правой стены находится автомат с номером 0003482. Также имеется металлическая дверь, на момент осмотра которая закрыта.
копией сообщения помощника начальника дежурной части ОВД по. .. Д. (л.д. 17), согласно которой в результате проведения оперативно-профилактического мероприятия в сфере игорного бизнеса сотрудниками ОБЭП ОВД по. .. совместно с БППРиАЗ в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» выявлен факт организации азартных игр с использованием игрового оборудования директором ООО «БРИК» Порошиным Н.А. по адресу:. .., бар «...». В результате было изъято 27 игровых автоматов. материал зарегистрирован в КУС, проводится дальнейшая проверка;
копией объяснений «покупателя» К. от. .. (л.д. 19), согласно которым он участвовал в качестве «покупателя» по закупке услуг по предоставлению азартных игр с использованием игровых автоматов в клубе по адресу:. ... Он зашел в клуб, передал оператору деньги в сумме. .. рублей и показал на игровой аппарат, на котором хотел бы поиграть. Оператор забрала у него деньги, при этом она ему не дала никаких чеков, запустила своим ключом игровой автомат, зачислив на электронный счет автомата. .. рублей. Он знал, что если он проиграет, то деньги ему не вернут. На игровых аппаратах имелся монитор, на котором выводились игровые комбинации, имелись также клавиши для игры, купюроприемник отсутствовал. После того как ему запустили игровой аппарат, в клуб зашли сотрудники милиции и объявили, что произведена «проверочная закупка». оператор клуба давать какие-либо объяснения отказалась.
Указанное свидетельствует о том, что на игровых аппаратах, изъятых в ходе проведения. .. оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» в нежилом помещении, расположенном по адресу:. .., осуществляются азартные игры с использованием игровых автоматов, то есть реализация основанных на риске соглашений о выигрыше, поскольку данные игровые аппараты в полной мере отвечают характеристикам игрового автомата, предусмотренным ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ, - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Допрошенный в судебном заседании свидетель А. показал, что он является старшим оперуполномоченным ОБЭП ОВД по. .... .. поступила информация о том, что в баре «...» по. .. реализуются азартные игры с использованием игровых автоматов. Была проверочная закупка, в ходе которой продавец в баре «...» оказала услуги по организации азартных игр с использованием игровых автоматов. далее был составлен протокол осмотра места происшествия, сообщено в дежурную часть ОВД по. .., из данного помещения было изъято 27 игровых автоматов.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Б. показала, что является матерью Порошина Н.А. Сын действительно ничего не знал про ООО «Брик», узнал. .. от оперуполномоченных. Они с сыном поехали в милицию, узнали, что с мая. .. года открыли в городе. .. фирму, директором которой числится сын. Паспорт сына был у нее дома. Когда оперуполномоченный пришел к ним, паспорт сына она не нашла, потом в феврале. .. года нашла паспорт.
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. .. от. .. следует, что в списке видов деятельности ООО «Брик» отсутствует указание на вид деятельности – организация азартных игр с использованием игровых автоматов.
Суд не принимает во внимание доводы ответчика Порошина Н.А., подтвержденные свидетелем Б., о том, что он не является директором ООО «Брик», данную организацию не создавал, поскольку письменных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено.
Суд не принимает во внимание также показания свидетеля Б., являющейся матерью Порошина Н.А. и заинтересованной в исходе дела в его пользу, поскольку в их показаниях имеются противоречия. Так, Порошин Н.А. в судебном заседании показал, что паспорт им был утерян, потом его вернули таксисты за вознаграждение. Свидетель Б. в судебном заседании показала, что паспорт сына был у нее дома, она его нашла в феврале. .. года.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в письме Министерства финансов Российской Федерации от 07.04.2008г. № 05-03-08/19 и в письме Ростехрегулирования от 20.03.2008г. №ВП-101-26/1451, основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Наличие или отсутствие у автомата устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей не свидетельствует об отсутствии у оборудования признаков игрового автомата.
Как установлено судом, игровые аппараты, изъятые. .. в нежилом помещении по адресу:. .., соответствуют данным характеристикам игрового автомата, были подключены к электрической сети, имели центральный блок управления с заложенной игрой, определяющей результаты игры на них, на экранах данных аппаратов имелись различные игровые комбинации, следовательно, данные игровые аппараты являются игровыми автоматами.
Из ответа первого заместителя главы Администрации городского округа. .. РБ Е.. .. от. .. на запрос суда следует, что от ООО «Брик» в Администрацию городского округа. .. РБ уведомления о проведении стимулирующей лотереи по адресу: РБ,. .. не поступало.
Доводы представителя ответчика Новоженина В.А. – адвоката Мамонтовой О.В. о том, что Новоженин В.А. не организовывал незаконную деятельность по проведению азартных игр на территории. .., суд считает необоснованными по следующим основаниям.
Так, согласно представленной суду выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. .. от. .. за ответчиком в собственности Новоженина В.А. находится нежилое помещение по адресу: РБ,. .., поименованное как ателье по пошиву меховых изделий с жилой мансардой.
Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от. .. следует, что Новоженин В.А. является индивидуальным предпринимателем, занимается следующими видами экономической деятельности: производство отделочных работ, производство прочих строительных работ, сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества.
В экономическую деятельность Новоженина В.А. организация азартных игр с использованием игровых автоматов не входит.
Суду не представлено доказательств, что Новоженин В.А., сдавая ООО «Брик» в аренду нежилое помещение по адресу:. .., не знал о том, что в данном помещении будут организованы азартные игры с использованием игровых автоматов.
Кроме того, суд считает, что, сдавая в аренду нежилое помещение, Новоженин В.А. должен убедиться, что в арендуемом нежилом помещении будет осуществляться предпринимательская деятельность, не запрещенная действующим законодательством Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ООО «Брик» и Новоженин В.А. осуществляет незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов по адресу: РБ,. ...
Указанная деятельность ООО «Брик» и Новоженина В.А. по данному адресу подлежит прекращению, а деятельность ООО «Брик» по организации и проведению азартных игр, в том числе с использованием игровых автоматов, на территории. .. РБ запрету.
На основании ст.103 ГПК РФ с ООО «Брик» и Новоженина В.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 100 рублей с каждого.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Кумертау удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Брик» и Новоженина В.А. прекратить деятельность по незаконной организации и проведению азартных игр на территории. .. Башкортостан, в нежилом помещении, расположенном по адресу:. ...
Запретить обществу с ограниченной ответственностью «Брик» деятельность по организации и проведению азартных игр на территории. .. Башкортостан.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Брик» и Новоженина В.А. вывести незаконно используемое игровое оборудование из нежилого помещения по адресу:. ...
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Брик» и Новоженина В.А. в доход государства государственную пошлину в сумме. .. рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме.
СудьяГ.Ю.Шухардина
Решение вступило в законную 20 мая 2011 года.