№ 2-176-2011г РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кумертау 17 февраля 2010 года. Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Газимуллиной Л.А. с участием истца Свистуновой Т.Э. представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ Новицкой Т.С., действующей на основании доверенности. .. от. .., при секретаре Подшиваловой Г.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свистуновой Т.Э. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о признании права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно УСТАНОВИЛ: Свистунова Т.Э. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ ( далее УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии. .. от. .., обязывании включить в период ее трудовой деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с. .. по. .. 2009 года и назначении ей трудовой пенсии по старости с. .. указывая, что. .. она обратилась в УПФ в городе Кумертау с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости досрочно, как лицу, имеющему 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением. .. от. .. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву, что общая продолжительность педагогического стажа на день обращения составляет 24 года 7 месяцев 08 дней. В стаж педагогической деятельности не включен период с. .. по. .. – время нахождения в отпуске по уходу за ребенком - 8 месяцев 24 дня. Указанное решение ответчика является незаконным и необоснованным по следующим основаниям : Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных отпусков, включая дополнительные. В соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР в редакции 1992 года, женщине по ее заявлению предоставлялись отпуска до достижения ребенком возраста полутора лет, которые засчитывались в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением СМ СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с. .. продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличилась до достижения им возраста 3-х лет. Законом РФ « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о руде РСФСР от 25 сентября 1992 года № 3543-1, вступившего в законную силу с 06 октября 1992 года, внесено изменение в ст.167 КЗоТ РСФСР, исключившее возможность зачета в льготный стаж период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возврата полутора лет. Согласно ст.4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются только к отношениям, возникшим после введения их в действие. Из этого следует, что действие ст.167 КЗоТ РСФСР распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением ей дополнительного отпуска по уходу за ребенком, так как эти отпуска предоставлялись до. .., то есть до вступления в силу вышеуказанных изменений. Она обратилась за назначением пенсии. .. и на момент обращения ее стаж составлял 25 лет 4 месяца 12 дней. Следовательно, с этого дня ей и должна быть начислена пенсия. В судебном заседании истец Свистунова Т.Э. поддержала свои исковые требования. Уточнила свои исковые требования в части даты назначения ей пенсии, просит обязать ответчика назначить пенсию не с. .., а с. .., так как ГУ УПФ в городе Кумертау не приняло ее заявления о назначении пенсии в момент наступления 25-летнего стажа, то есть. ... Представитель ответчика Новицкая Т.С. иск Свистуновой Т.Э. не признала, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подп.10 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости. Пунктом 3 названной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1 ст.28 Федерального закона, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Судом установлено, что истец с. .. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что подтверждается представленной истцом копией трудовой книжки ( л.д.12-16). ... истец обратилась с заявлением в УПФ РФ в городе Кумертау о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением УПФ РФ в городе Кумертау. .. от. .. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности истца не включен период с. .. по. .. –время нахождения в отпуске по уходу за ребенком ( л.д.6). С указанным решением УПФ нельзя согласиться по следующим основаниям: Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от. ... .. - П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно справки. .. от. .., выданной Муниципальным общеобразовательным учреждением « Средняя общеобразовательная школа. ..». .. РБ, с. .. по. .. истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет, с. .. по. .. истец находилась в отпуске до достижения ребенком возраста 3-х лет. ( л.д.17). До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР « ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей « с 1 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста 3-х лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Впоследствии, право женщин, имеющих малолетних детей, оформив отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, было предусмотрено законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года, ст.71 Основ, была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР, до внесения изменения в данную норму закона, то есть, до 06 октября 1992 года. Начало периода нахождения Свистуновой Т.Э. в отпуске по уходу имело место до вступления в силу указанного Закона, с 01 июля 1991 года ( л.д.17), поэтому период отпуска - с. .. по. .. подлежит включению в специальный стаж. Согласно ст.19 п.1 Закона « О трудовых пенсиях в РФ » трудовая пенсия назначается со дня ее обращения, но не ранее возникновения права на нее. УПФ РФ в городе Кумертау в стаж педагогической деятельности истца засчитал 24 года 07 месяцев 08 дней. Оспариваемый период составляет 00 год 08 месяцев 24 дней. На день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истец имела стаж педагогической деятельности 26 лет 04 месяца 02 дня. Таким образом, с. .. истцу должна быть назначена досрочная трудовая пенсия как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. Днем обращения за трудовой пенсией является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В суде установлено, что Свистунова Т.Э. обратилась с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами в УПФ РФ в. .. РБ. .. и это заявление было принято. Поэтому пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает несостоятельными доводы истца о том, что пенсия должна быть назначена ей с. .., так как УПФ не приняло ее заявления в момент наступления 25-летнего стажа, поскольку истцом не представлено доказательств отказа в принятии документов в указанный истцом период. Истцом при подаче искового заявления были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в доход государства в сумме 200 рублей ( л.д.21), которые, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика – ГУ–УПФ РФ в городе Кумертау РБ. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Свистуновой Т.Э. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кумертау об отказе в установлении пенсии от. ... .. в части не включения в стаж Свистуновой Т.Э. для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком, за период с. .. по. ... Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ включить в специальный стаж Свистуновой Т.Э., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, период с. .. по. ... Признать за Свистуновой Т.Э. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с. ... Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ в пользу Свистуновой Т.Э. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 рублей. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий подпись Верно.Судья Л.А.Газимуллина Решение вступило в законную силу 26 мая 2011 года.