№ 2-671-2011г РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кумертау 10 июня 2011 года Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Шухардиной Г.Ю., при секретаре Лыщенко Е.С., с участием истца Сайфуллиной С.К., ответчика представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ Саитбаталовой Р.Г., доверенность. .. от. .., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфуллиной С.К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ (далее ГУ-УПФ РФ в. .. РБ) о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в. .. РБ. .. от. .. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении определенных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с. .., УСТАНОВИЛ: Сайфуллина С.К. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в. .. РБ о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в. .. РБ. .. от. .. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении определенных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с. .., мотивируя свои требования тем, что решением ГУ-УПФ РФ в. .. РБ. .. от. .. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В стаж лечебной и иной деятельности не засчитаны курсы повышения квалификации – с. .. по. .., с. .. по. .. Она не согласна с решением ГУ-УПФ РФ в. .. РБ, так как законодательство не содержит нормы, исключающей периоды повышения квалификации из льготного стажа. Напротив, в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой полностью в течение полного рабочего дня…, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации является ее должностной обязанностью, без повышения квалификации не будет выдан соответствующий документ на право продолжения работы. За время нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, и производились удержания в Пенсионный фонд РФ. Курсы проходили в течение полного рабочего дня, где она получала необходимые практические и теоретические знания. В судебном заседании истец Сайфуллина С.К. исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик - представитель ГУ-УПФ РФ в. .. РБ Саитбаталова Р.Г. исковые требования Сайфуллиной С.К. не признала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 закона от 17.12.2001г. № 173, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и от 24.10.2002г. № 781, в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные. Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Считает, что во время курсов повышения квалификации медицинские работники не испытывают той нагрузки, которую имеют при непосредственной работе с пациентами. Суд, выслушав истца Сайфуллину С.К., представителя ответчика Саитбаталову Р.Г., исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Сайфуллиной С.К. подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подпункта 11 пункта 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст.7 этого же Закона, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. В суде установлено, что, отказывая Сайфуллиной С.К. в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью ГУ-УПФ РФ в. .. РБ решением. .. от. .. зачло в специальный стаж, дающий право на указанную пенсию, 29 лет 11 месяцев 04 дня и не зачло в указанный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с. .. по. .., с. .. по. ..; нахождения в отпуске без содержания: с. .. по. ..; нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с. .. по. ..; нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет: с. .. по. ... В результате специальный стаж Сайфуллиной С.К. составил менее 30 лет, поэтому ей было отказано в назначении пенсии. Не засчитывая в специальный стаж периоды повышения квалификации, ГУ-УПФ РФ в. .. РБ руководствовалось Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 закона от 17.12.2001г. № 173, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и от 24.10.2002г. № 781, и разъяснением Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996г., которыми не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без содержания (л.д. 6-8). Истец Сайфуллина С.К. оспаривает отказ ГУ-УПФ РФ в. .. РБ во включение в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ГУ-УПФ РФ в. .. РБ в оспариваемой части согласиться нельзя по следующим обстоятельствам. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанные выше Правила не содержат прямого указания о том, что периоды повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от. .. право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан. Согласно ч.4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, иными нормативно правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В суде установлено, что в период работы Сайфуллиной С.К. в Центральной городской больнице. .. РБ (л.д. 11-16) она находилась на курсах повышения квалификации с. .. по. .. и с. .. по. .., что подтверждается копиями справки главного врача ЦГБ. .. от. .. (л.д. 9-10), свидетельства о прохождении повышения квалификации (л.д. 18,20), приказа о командировании. ..-д от. .. (л.д. 17), выписки из журнала регистрации командировочных удостоверений за. ... (л.д. 19). Суд считает, что добросовестное исполнение работником трудовых обязанностей не должно влечь для него негативных последствий, в том числе в виде не включения периода повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии. Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Сайфуллина С.К. в суде пояснила, что за периоды повышения квалификации ей начислялась заработная плата и удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данное обстоятельство также подтверждается справкой главного бухгалтера МУЗ «ЦГБ». .. РБ и не оспаривалось в суде представителем ответчика (л.д.21). Поскольку за периоды повышения квалификации Сайфуллиной С.К. начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, эти периоды подлежат включению в страховой стаж в соответствии со ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды повышения Сайфуллиной С.К. квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». С учетом периодов повышения квалификации – 2 месяца 13 дней специальный стаж Сайфуллиной С.К. на. .. составлял: 29 лет 09 месяцев 25 дней + 2 месяца 13 дней = 30 лет 08 дней, при требуемом для назначения пенсии стаже не менее 30 лет. При таких обстоятельствах Сайфуллина С.К. на момент подачи. .. заявления в ГУ-УПФ РФ в. .. РБ имела право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому решение ГУ-УПФ РФ в. .. РБ. .. от. .. об отказе Сайфуллиной С.К. в назначении указанной пенсии является незаконным и подлежит отмене. Нарушение права Сайфуллиной С.К. должно быть устранено путем назначения требуемой ею пенсии. Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В суде установлено, что Сайфуллина С.К. обратилась с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами в ГУ-УПФ РФ в. .. РБ. .. и это заявление было принято. Поэтому пенсия должна быть назначена Сайфуллиной С.К. с указанной даты. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Сайфуллиной С.К. удовлетворить. Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в. .. РБ. .. от. .. об отказе в установлении пенсии Сайфуллиной С.К. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в. .. РБ включить в специальный стаж Сайфуллиной С.К., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с. .. по. .. и с. .. по. ... Признать за Сайфуллиной С.К. право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить ей трудовую пенсию с. ... Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его принятия. Судья подпись. Верно. Судья Г.Ю.Шухардина Решение вступило в законную силу 20 июня 2011 года.