№ 2-669-2011г РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кумертау 24 июня 2011 года Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Шухардиной Г.Ю., при секретаре Лыщенко Е.С., с участием представителя истца адвоката Зубакова С.Г., удостоверение. .. и ордер. .. от. .., ответчика представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России. .. по РБ Бурнашевой В.М., доверенность от. .., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашуткина Ю.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России. .. по РБ о признании утраты возможности взыскания недоимки по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств, УСТАНОВИЛ: Пашуткин Ю.Н. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России. .. по РБ (далее Межрайонной ИФНС. .. по РБ) о признании утраты возможности взыскания недоимки по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств, мотивируя свои требования тем, что задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в сумме. .., пени в сумме. .. рублей образовалась за. ... Однако, взыскание задолженности произведено не было. Срок для взыскания задолженности налоговым органом, как в судебном, так и во внесудебном порядке истек. Согласно п.3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Налоговый орган не воспользовался правом на подачу в суд в течении шести месяцев о взыскании налога с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств за. .. годы, в связи с чем, утратил возможность на взыскании указанного налога в связи с истечением срока, установленного для ее взыскания. Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 1 января 2001 года налог на приобретение автотранспортных средств отменен. Таким образом, в данном случае налог на приобретение автотранспортных средств не уплачивается. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесенииизменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" с 1 января 2003 г. на всей территории Российской Федерации отменен налог с владельцев транспортных средств. Федеральным законом от 27.07.2010 N 229-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплата налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования" ст. 59 НК РФ была изложена в новой редакции. Данные изменения вступили в силу со 2 сентября 2010 г. (п. 1 ст. 10 Закона N 229-ФЗ). Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен ст. 59 Кодекса. Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам. Так, в соответствии с пи. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанных недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Согласно п. 5 ст. 59 Кодекса Приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, который вступил в силу с 19.10.2010. Пунктом 4 Приложения N 2 к названному Приказу ФНС России определен перечень документов, подтверждающих наличие предусмотренного пп. 4 п. 1 ст. 59 Кодекса основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию. Просит признать утрату налоговым органом возможности взыскания с него недоимки по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в сумме 36 768 рублей, пени в сумме 43 961 рублей в связи с истечением срока взыскания. В судебное заседание истец Пашуткин Ю.Н. не явился, хотя надлежаще и своевременно был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Представитель истца адвокат Зубаков С.Г. в судебном заседании исковые требования Пашуткина Ю.Н. поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Ответчик - представитель Межрайонной ИФНС. .. по РБ Бурнашева В.М. исковые требования Пашуткина Ю.Н. не признала, просила в их удовлетворении отказать, от ранее поданного ходатайства о восстановлении срока на подачу искового заявления к Пашуткину Ю.Н. о взыскании задолженности по налогу отказалась. Пояснила, что налог в отношении транспортного средства был начислен, налоговый орган решение о взыскании налога не принимал, в суд не обращался. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Пашуткина Ю.Н. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.46 ч.ч.1,2,3 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. В соответствии со ст.59 ч.1 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника; 3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; 5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесение изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" установлено, что с 1 января 2001 года налог на приобретение автотранспортных средств отменен. Федеральным законом от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесенииизменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" установлено, что с 1 января 2003 года на всей территории Российской Федерации отменен налог с владельцев транспортных средств. В соответствии с п. 1 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Согласно п. 4 названной статьи требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Пунктами 5 и 6 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Из анализа вышеприведенных норм следует, что в соответствии с положениями ст. ст. 46, 47 и 48 НК РФ первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 70 НК РФ. Из анализа п. 4 ст. 69, пунктов 5 и 6 ст. 75 Налогового кодекса РФ следует, что пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку уплаты которых они начислены. Поскольку пени являются платежом, производным от основного долга, предложение налогового органа уплатить пени, начисленные на недоимку, основания для взыскания которой отсутствуют в связи с истечением шестимесячного срока для взыскания, неправомерно. В соответствии со ст. 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции). В суде установлено и не оспаривалось сторонами, что за. .. годы у истца Пашуткина Ю.Н. образовалась задолженность по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в сумме. .. рублей, пени в сумме. .., итого. ... Указанные обстоятельства также подтверждаются балансом расчетов налогоплательщика Пашуткина Ю.Н. на. .. (л.д. 4-5), служебной запиской. .. от. .. Межрайонной ИФНС. .. по РБ решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика не выносилось и Пашуткину Ю.Н. не направлялось, что не отрицалось представителем ответчика Бурнашевой В.М. в суде. В соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИНФС. .. по РБ пропустила шестимесячный срок подачи заявления в суд о взыскании задолженности сумм налога с владельцев транспортных средств, налога на приобретение транспортных средств, пеней со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов, пени и вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности. Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги не исключает обязанности налогового органа по соблюдению процедуры выставления требования. Таким образом, судом установлено, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с Пашуткина Ю.Н. сумм налога в бесспорном порядке. При указанных обстоятельствах, исковые требования Пашуткина Ю.Н. подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пашуткина Ю.Н. удовлетворить. Признать утрату налоговым органом возможности взыскания с Пашуткина Ю.Н. недоимки по налогу с владельцев транспортных средств и по налогу на приобретение транспортных средств в сумме. .. рублей, пени в сумме. .. рублей в связи с истечением срока взыскания. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме. Судья подпись Верно. Судья Г.Ю. Шухардина Решение выступило в законную силу 11 июля 2011 года.