№2-412/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Кумертау                              20 мая 2011 года

    Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием истца Ахметова М.У., его представителя Горбаневой Е.Н.,

представителей ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в.. . РБ Саитбаталовой Р.Н., Юртаевой Т.А. (по доверенностям №.. . от.. ., а также от.. .),

при секретаре Газимуллиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметова М. У. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе.. . по РБ о признании незаконным отказа ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе.. . РБ от.. . об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с.. .,

У С Т А Н О В И Л:

Ахметов М.У. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в городе.. . по РБ (далее – УПФ), мотивируя свои требования тем, что письмом УПФ РФ в городе.. . ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с указанием возникновения права на пенсию по достижении.. . лет. В письме также отсутствовал перечень документов, необходимых для установления досрочной пенсии по старости. Считает отказ пенсионного фонда незаконным, поскольку право на пенсию у него возникло в более раннем возрасте, а не в 55 лет. Так, период его работы в районах.. . составил с.. . по.. . год –.. .. Период работы в местностях, приравненных к районам.. ., составил с.. . по.. . год –.. .. В пересчете на работу в районах.. . данный период составил.. .. Таким образом, период работы в районах.. ., следовательно, он имеет право уйти на пенсию в 55 лет. Кроме того, у него имеются периоды работы на тяжелых работах, предусмотренные Списком №.. . утвержденным постановлением КМ СССР №.. . от.. .:

- период работы в должности.. . с.. . по.. . год –.. .;

- в качестве.. . с.. . по.. . год –.. .

- в качестве.. . с.. . по настоящее время (на.. . год) –.. ..

Таким образом, стаж на тяжелых работах составит.. .. Поэтому возраст должен быть уменьшен ещё на.. . года... . ему исполнилось.. . год, поэтому он уже достиг пенсионного возраста и должен выйти на пенсию. Просит назначить ему пенсию с момента обращения в УПФ города.. ., то есть с.. ..

В судебном заседании Ахметов М.У. и его представитель адвокат Горбанева Е.Н. исковые требования поддержали, привели доводы, изложенные в исковом заявлении, просят отменить решение УПФ РФ в городе.. . РБ от.. . №.. . и назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Ахметов М.У. пояснил, что обращался в УПФ с оригиналами документов, однако документы не были приняты, после чего им было направлено заявление по почте с приложением незаверенных копий документов, оригиналы привезти в УПФ не смог, решил обратиться в суд.

Представители ответчика Юртаева Т.А. и Саитбаталова Р.Г. в судебном заседании исковые требования Ахметова М.У. не признали, в их удовлетворении просили отказать, привели доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

От вызова в суд свидетелей стороны отказались.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года ФЗ-173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

    В суде установлено, что период работы Ахметова М.У. в районах.. . составляет с.. . по.. . год –.. .

Период работы в местностях, приравненных к районам.. ., - с.. . по.. . год –.. .. В пересчете на работу в районах.. . указанный период составляет.. . лет.

Таким образом, период работы в районах.. . составляет.. ., следовательно, Ахметов М.У. имеет право уйти на пенсию в.. . лет.

    Указанное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой Ахметова М.У. (л.д.2-4) и не оспаривается стороной ответчика.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста, предусмотренного п.п. 2 п.1 ст. 27 вышеназванного закона, назначаются гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда мужчины - не менее 6 лет 3 месяцев на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам. Общий трудовой стаж при этом должен составлять соответственно 25 лет.

Период работы, учитываемый при назначении льготной пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составляет 4 года 4 мес. 27 дней, а для получения права на снижение возраста выхода на трудовую пенсию в случае Ахметова М.У. требуется не менее 6 лет и 3 месяца.

В соответствии с п.п. 10 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

По имеющимся документам стаж Ахметова М.У. в качестве.. . составляет.. . (с учетом суммирования стажа), что не дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого.. . специального стажа и возраста.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002.N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Этими Правилами предусмотрен порядок суммирования специального стажа, то есть присоединения одной льготной работы к другой. Причем соблюдается принцип: работа с наибольшей вредностью, дающая основания на большую льготу, включается в наименее "вредный" стаж. Таким образом, при совокупном смешанном льготном стаже предоставляется наименьшая льгота по стажу и возрасту, предусмотренная одним из составляющих периодов.

Правила (п. 2) устанавливают возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда, предусмотренными разными подпунктами п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации».

Необходимо иметь в виду, что п. 3 Правил предусмотрен порядок суммирования перечисленных выше работ при назначении пенсии по Списку N 2.

Согласно п.З Правил к периодам работы, указанной в п.п. 10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суммируется периоды работ, указанных в п.п. 1, 2, 3, 5 - 9,12 названного закона.

Таким образом, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости к.. . будут прибавлены.. .. Следовательно, период занятости на работах, предусмотренных п.п. 10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитываемый при определении права на льготную трудовую пенсию по старости, составит.. ., в то время как для назначения досрочной трудовой пенсии по старости требуется.. . лет.

К периодам работ, указанных в п.п. 2 суммируется периоды работ, указанных в п.п. 1, а также периоды работ, указанных в п.п. 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона. Таким образом, к работам, указанным в п.п. 2 не суммируются работы указанные в п.п. 10.

Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию по п.п.2 и п.п. 10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не возникает.

В соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее Порядок обращения за пенсией) любое процессуальное действие при установлении пенсии производится на основании волеизъявления гражданина, т.е. только по его желанию.

Совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. №16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», определены документы, необходимые для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии, должны быть приложены все необходимые документы. Указанное заявление и документы могут быть направлены в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по почте. В этом случае направляются подлинники документов или их копии. Свидетельствование подписи лица обратившегося за назначением пенсии и подлинность документов осуществляется: нотариусом или иным лицом в порядке, установленным п.З ст. 185 ГК РФ.

Таким образом, Ахметов М.У. должен был обратиться за назначением досрочной трудовой пенсией по старости с заявлением, в соответствии с законодательством, установленной формы, со всеми необходимыми для установления пенсии подлинниками документов либо их надлежащим образом заверенными копиями, однако в УПФ он обратился с заявлением без приложения подлинников документов или их заверенных копий, что не оспаривалось им в судебном заседании.

Доказательств обращения в УПФ с подлинниками документов, подтверждающих стаж работы, истцом не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ахметова М. У. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе.. . по РБ о признании незаконным отказа ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе.. . РБ от.. . об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании за истцом права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», а также о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с.. ., - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме через Кумертауский городской суд РБ.

Судья

Решение вступило в законную силу 06 июня 2011 года.