№ 2-1347-2011г

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 20 декабря 2011 года.

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.

с участием истца Портновой В.П.

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ в лице начальника отдела назначения пенсии Баймурзиной Р.Г., действующей на основании доверенности №.. . от.. .,

при секретаре Янбековой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Портновой В.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Портнова В.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ (далее УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии указывая, что решением УПФ № 30 от.. . ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотиву, что ее льготный стаж составляет менее 30 лет в городе. В трудовой стаж не включено время нахождения на курсах повышения квалификации в периоды с.. . по.. .,.. . по.. .,.. . по.. .,.. . по.. .,.. . по.. .,.. . по.. .,.. . по.. .,.. . по.. .,.. . по.. . и время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с.. . по.. .,.. ., с.. . по.. .. С решением УПФ она не согласна, считает его незаконным по следующим основаниям: повышение квалификации является ее должностной обязанностью как медицинского работника, без прохождения курсов повышения квалификации ей не будет выдан соответствующий сертификат на право продолжения занятия лечебной деятельностью. За все периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей всегда начислялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд. Будучи на курсах повышения квалификации она выполняла требования закона и работодателя. Добросовестное исполнение ею, как работником, трудовых обязанностей не должно влечь за собой негативных последствий, в том числе и в виде не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании истец Портнова В.П. уточнила исковые требования. Просила признать незаконным решение УПФ №.. . от.. . в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Также уточнила, что она находилась на курсах повышения квалификации с.. . по.. ., а не с.. ., как указано в иске, в результате опечатки. Дополнительно пояснила, что, если она не будет повышать свою квалификацию, то она не получит сертификат на медицинскую деятельность.

Представитель ответчика Баймурзина Р.Г. исковые требования не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что в соответствии п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в специальный трудовой стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные оплачиваемые отпуска, включая дополнительные. В соответствии с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации не засчитываются в специальный трудовой стаж.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Портновой В.П. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

согласно подп.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в города и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшим до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, устанавливалась пенсия в связи лечебной или иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 30 лет в городах.

Судом установлено, что.. . истец обратилась с заявлением в ГУ УПФ в городе Кумертау о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением № 30 от.. . Портновой В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж не включено время нахождения на курсах повышения квалификации по мотиву, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 закона от 17.12.2001 года № 173, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от.. . № 516 и от.. . №.. ., включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено. Стаж лечебной и иной деятельности по представленным для назначения пенсии документам на.. . составляет 29 лет 05 месяцев 07 дней (л.д.24-26).

С указанным решением УПФ нельзя согласиться по следующим основаниям: положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от.. . № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Судом установлено, что с.. . истец принята на работу в.. . в качестве.. ., где продолжает работать по настоящее время.. .. Ранее истец работала в линейной больнице.. ., затем.. ..

За время работы истец находилась на курсах повышения квалификации с.. . по.. . - 2 месяца 18 дней, с.. . по.. . – 2 месяца, с.. . по.. . - 21 день, с.. . по.. . - 3 дня, с.. . по.. . - 7 дней, с.. . по.. . - 13 дней, с.. . по.. . - 2 дня, с.. . по.. . -7 дней, с.. . по.. . - 13 дней, всего 06 месяцев 24 дня.

Указанное обстоятельство подтверждается архивной справкой № 59/п-1 от.. . (л.д.5), из которой следует, что истец была направлена на курсы повышения квалификации с.. . по.. ., справкой № 534 от.. ., выданной МУЗ «Центральная городская больница».. . РБ о том, что с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. . находилась на курсах повышения квалификации, ей выплачивалась заработная плата. С сумм выплат производились отчисления в пенсионный Фонд РФ по установленным тарифам.

Кроме того нахождение истца на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельством о прохождении курсов повышения квалификации (л.д.11), сертификатами (л.д.10).

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года одним из условий получения прав на занятие медицинской деятельностью по определенным специальностям является наличие сертификата специалиста, который выдается на основании послевузовского образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Как пояснила истец, повышение квалификации осуществлялось по направлению Кумертауской ЦГБ в плановом порядке и является обязанностью работников здравоохранения, неисполнение которой может повлечь прекращение трудовой деятельности. Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика.

Суд считает, что добросовестное исполнение работником трудовых обязанностей, не должно влечь для него негативных последствий, в том числе, в виде не включения периода повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды повышения квалификации истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

С учетом включения в стаж истца, периодов повышения квалификации 06 месяцев 24 дня специальный стаж истца на день обращения, то есть на.. ., составляет 30 лет 01 день, что дает ей право на назначение досрочной пенсии лицам, осуществляющих лечебную деятельность.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ » трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее. Портнова В.П. обратилась за назначением пенсии.. ., следовательно, с этого дня ей должна быть назначена пенсия.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в сумме 200 рублей (л.д.3). Понесенные расходы по госпошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Портновой В.П. удовлетворить. Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау об отказе в установлении пенсии от.. . № 30 незаконным в части не включения в стаж лечебной деятельности периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ включить в специальный стаж Портновой В.П., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, нахождение ее на курсах повышения квалификации с.. . по.. . - 2 месяца 18 дней, с.. . по.. . – 2 месяца, с.. . по.. . - 21 день, с.. . по.. . - 3 дня, с.. . по.. . - 7 дней, с.. . по.. . - 13 дней, с.. . по.. . - 2 дня, с.. . по.. . - 7 дней, с.. . по.. . - 13 дней, всего 06 месяцев 24 дня и назначить ей досрочную трудовую пенсию с.. ..

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ в пользу Портновой В.П. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующая

Решение вступило в законную силу 10 января 2012 года.