№ 2-1072/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                         01 ноября 2011 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.

с участием истца Григорьевых И.Л., ее представителя адвоката Первушиной Н.А., представившей удостоверение.. . и ордер.. .,

представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе Кумертау в лице Саитбаталовой Р.Г., действующей на основании доверенности.. . от.. .

при секретаре Янбековой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевых И.Л. к Государственному учреждению - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Григорьевых И.Л. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Кумертау РБ (далее УПФ) о признании незаконным решения УПФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж учебных отпусков с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. . – всего 08 месяцев 04 дня и период обучения на 3 курсе.. ... . с.. . по.. . -11 месяцев 03 дня, мотивируя свои требования тем, что.. . она обратилась в УПФ РФ в городе Кумертау о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Ей было отказано в назначении досрочной пенсии по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. На.. . стаж педагогической деятельности составляет 23 года 09 месяцев 01 день. В педагогический стаж не включен период нахождения в учебных отпусках и время обучения в Уфимском педагогическом училище с.. . по.. .. Отказ считает необоснованным, ограничивающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение. В силу п.5 Постановления РФ « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются в том числе, периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из положений ст.196 КзоТ РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, ст.173-174, 177 ТК РФ следует, что работникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска в сохранением заработной платы и места работы. При этом, закон допускает возможность присоединения дополнительного отпуска к ежегодному оплачиваемому. Поскольку в период с.. . по.. . она работала воспитателем в детском саду.. ... ., в период с 2001 года по 2003 года она обучалась в Башкирском государственном педагогическом университете и ей были предоставлены ученические отпуска с сохранением прежнего места работы и среднего заработка, а также за данный период производились соответствующие пенсионные отчисления, что является основанием для включения названных периодов в специальный стаж. Период обучения на 3 курсе Уфимского педагогического училища.. . в период с.. . по.. . подлежит включению в стаж, поскольку данному периоду предшествовала педагогическая деятельность и после окончания училища она поступила на работу воспитателем детского сада. Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от.. ... ., действовавшим на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.2 которого устанавливал, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании истица Григорьевых И.Л. и ее представитель адвокат Первушина Н.А. исковые требования поддержали, привели доводы, указанные в иске.

Представитель ответчика Саитбаталова Р.Г. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. Пояснила, что досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности производится в соответствии со ст.27 п.1 п.п.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. После окончания училища.. . истица принята на работу воспитателем, в детский са.... В период обучения в Уфимском педагогическом училище, истица с.. . по.. . проходила производственную практику воспитателем в детском саду.. .. Таким образом, времени обучения в педагогическом учебном заведении, непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность. Согласно п. 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при исчислении периодов такой работы в календарном порядке включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Порядок предоставления и продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков установлен ст.114-116 ТК РФ и регулируется федеральным законодательством. В соответствии со ст.116 ТК РФ к ежегодным дополнительным отпускам относятся отпуска, предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Включение в стаж работы, других отпусков, предоставляемых наряду с ежегодными основными отпусками Правилами не предусмотрено, в связи с чем, периоды нахождения в учебных отпусках с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. . в специальный стаж включению не подлежит. Кроме того, считают, что истцом завышены расходы на оплату услуг представителя.

Выслушав истца, ее представителя адвоката Первушину Н.А., представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно подп.10 п.1 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 3 названной правовой нормы предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7-13 п.1 ст.28 Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Судом установлено, что.. . Григорьевых И.Л. обратилась в ГУ УПФ в городе Кумертау с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, более 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность.

Своим решением УПФ в городе Кумертау.. . от.. . отказал Григорьевых И.Л. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В педагогический стаж истицы не засчитан период нахождения в ученических отпусках и период обучения на 3 курсе Уфимского педагогического училища.. .( л.д.46-47).

С решением УПФ в части не включения в стаж педагогической деятельности ученических отпусков период нельзя согласиться по следующим основаниям.    Положения ст.6 ч.2, ст.15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, ст.19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

    Судом установлено, что истица с.. . по.. . обучалась в Уфимском педагогическом училище.. ., что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.5). После окончания педагогического училища,.. . истица была принята на работу воспитателем в детский са... (л.д.6 ). В период работы воспитателем в детском саду.. . истица обучалась заочно в Башкирском государственном педагогическом университете и находилась в оплачиваемых учебных отпусках с.. . по.. . –приказ.. . п.5 от.. ., с.. . по.. . –приказ.. . п.2 от.. ., с.. . по.. . –приказ.. .к п.14 от.. ., с.. . по.. . - приказ.. . п.16 от.. ., с.. . по.. . –приказ.. . к п.1 от.. ., с.. . по.. .- приказ.. . п.4 от.. ., с.. . по.. . – приказ.. . от.. ., с.. . по.. . - приказ.. . от.. ., с.. . по.. .- приказ.. . от.. ., с.. . по.. . - приказ.. . от.. ., с.. . по.. . - приказ.. . от.. .. Указанное обстоятельство подтверждается уточняющей справкой.. . от.. ., выданной Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский са... (л.д.35).

В соответствии с п.4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной или очно-заочной (вечерней) форм обучения успешно обучающимся работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на 1 и 2 курсах соответственно - 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно -по 50 календарных дней, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов 4 месяца, сдачи итоговых государственных экзаменов 1 месяц.

Поскольку судом установлено, что в период ученических отпусков за истицей сохранялась заработная плата и с ее зарплаты производились удержания страховых взносов, суд считает, что период ученических отпусков должен быть включен в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Требование истицы о включении в стаж педагогической деятельности время обучения на 3 курсе Уфимского педагогического училища с.. . по.. . удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работника просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 19 декабря 1959 года № 1397, которое также действовало по состоянию на 1984-1986 года, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленной истцом трудовой книжки (л.д.4-16 ) следует, что с.. . по.. . она обучалась в Уфимском педагогическом училище.. . (л.д.5). Согласно диплому.. . (л.д.37), выданному истице.. ., она в.. . году поступила в Уфимское педагогическое училище.. . и в.. . года закончила полный курс названного училища.

На время прохождения производственной практики в период обучения в педагогическом училище, истица была принята воспитателем в детский сад №.. . с.. . по.. . (л.д.5).

При указанных обстоятельствах доводы истицы о том, что ее учебе предшествовала работа в качестве воспитателя в детском саду, суд считает несостоятельными, поскольку истица начала обучение в Уфимском педагогическом училище с.. ..

Доказательств о том, что до начала учебы, то есть до.. ., истица занималась педагогической деятельностью, не представлено.

С учетом стажа работы, засчитанного УПФ РФ в городе Кумертау, в течение 23 лет 09 месяцев 01 дня и времени нахождения в учебных отпусках - 08 месяцев 04 дня, стаж истицы составляет 24 года 05 месяцев 05 дней, что является недостаточным для назначения пенсии за выслугу лет лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истица оплатила государственную пошлину в сумме.. . рублей. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в пользу истицы понесенные расходы по оплате пошлины в сумме.. . рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что истица понесла расходы на оплату услуг представителя в сумме.. . руб., что подтверждается представленной квитанцией.. . от.. . (л.д.41).

С учетом требований разумности и справедливости, учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесенные расходы на юридические услуги в сумме.. . руб., в остальной части иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Григорьевых И.Л. удовлетворить частично.

     Признать решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кумертау Республики Башкортостан.. . от.. . незаконным в части отказа включить в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, периоды учебных отпусков.

Обязать ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в городе Кумертау РБ включить в стаж работы Григорьевых И.Л. время учебных отпусков с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. . – всего 08 месяцев 04 дня.

Взыскать с ГУ –Управление пенсионного Фонда РФ в городе Кумертау РБ в пользу Григорьевых И.Л. понесенные расходы на оплату услуг представителя в сумме.. . руб. и расхода по оплате пошлины.. . руб., всего.. .) рублей, в остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кумертауский городской суд РБ в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу 22 декабря 2011 года