2-121/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                              21 февраля 2012 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.

с участием истицы Шариповой Р.К.

представителя ответчика – Управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения.. . Игнатовой Н.Н., действующей на основании доверенности.. . от.. .,

при секретаре Султановой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шариповой Р.К. к Управлению труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения.. . о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ

Шарипова Р.К. обратилась в суд с указанным выше иском, мотивируя тем, что в период времени с.. . по.. . работала на заводе «...». На основании решения Министерства оборонной промышленности СССР и Центрального комитета профсоюза работников оборонной промышленности.. .а от.. . была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования за.. .» с вручением удостоверения. В.. ., будучи на пенсии, обратилась к ответчику с просьбой о присвоении звания «Ветеран труда». Однако ответчиком было отказано истице на том основании, что ОАО «...», выдавшее нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования» не относится министерству, ведомству СССР либо РСФСР, органу государственной власти РФ. Истица не согласна с позицией ответчика, поскольку согласно Закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» ветеранами труда признаются лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно Постановлению Правительства РБ № 272 от 31 декабря 2004 года «О мерах по реализации Закона РБ «О ветеранах войны, труда и вооруженных сил» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде, и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Знак «Победитель социалистического соревнования» был учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Понятие «ведомственный знак отличия» действующим законодательством не определено. Действующие на момент награждения истицы нормы права рассматривали указанный знак как ведомственный знак отличия в труде. Поскольку изменения в законодательстве не лишают гражданина права, которое он приобрел по ранее действовавшему законодательству, то указанный знак и ныне остается ведомственным знаком отличия в труде.

В судебном заседании истица Шарипова Р.К. исковые требования поддержала полностью, привела доводы, указанные в иске. Дополнительно пояснила, что она своим трудом заслуживала присвоение звания « Ветеран труда».

Представитель ответчика Игнатова Н.Н. исковые требования не признала и пояснила, что условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Предоставленное право дало возможность определять условия присвоения звания «Ветеран труда» при наличии ведомственного знака отличия в труде. Постановлением Правительства РБ от 23 июня 2006 года № 177 было утверждено Положение «О порядке и условия присвоения звания «Ветеран труда», согласно п.п. «а» п. 4 которого граждане представляют документы, подтверждающие награждение федеральными органами государственной власти ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам). Таким образом, при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми производилось федеральными органами государственной власти, то есть решением министерств СССР, РСФСР и РФ. Кроме того, согласно ГОСТ 6.38-72, ГОСТ 6.39-72 официальные документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись должностного лица в ранге руководителя министерства (ведомства) либо его заместителя и печать указанного федерального органа государственной власти. Удостоверение Шариповой Р.К. к знаку «Победитель социалистического соревнования.. .» оформлено ненадлежащим образом, что вызывает сомнения в его подлинности. На запрос о подтверждении подлинности решений Министерства оборонной промышленности СССР о награждениях.. . получен ответ о том, что решения под номерами, на которые ссылается истец, имелись, но в них нет сведений о награждении работников данного предприятия, решения содержат иные сведения.

Свидетель С допрошенный в судебном заседании, пояснил, что он работал на должности председателя профкома завода «...».. .. В.. . завод был переименован в ОАО и заказы от Министерства обороны не поступали, но подчинялись ЦК профсоюзов работников оборонной промышленности. В ЦК профсоюза оборонной промышленности им был согласован вопрос с председателем ЦК о восстановлении списков и награждении работников предприятия согласно спискам завода «...», то есть награждения знаками «Победитель социалистического соревнования» путем восстановления поздними числами. Были подготовлены копии совместных решений Министерства оборонной промышленности и ЦК профсоюза работников оборонной промышленности, которые ему подписывал А, а затем приезжал сотрудник Комитета по вооружению, так как Министерство оборонной промышленности было разделено на два комитета, расписывался в удостоверениях и ставил печать Министерства обороны за отдельную плату. Он собирал деньги с лиц, которые должны были получить удостоверение «Победитель социалистического соревнования» для поездки.. ., чтобы заказать бланки удостоверений. У него была одна цель, помочь работникам завода.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

согласно ст.7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12 января 1995 года «О ветеранах», ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Закона Республики Башкортостан от 13 октября 1994 года № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил» ветеранами труда являются, в том числе лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», «Ветеран труда Республики Башкортостан»; награжденные орденами и (или) медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; награжденные в соответствии с законодательством Республики Башкортостан государственными наградами либо удостоенные почетных званий Республики Башкортостан и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п.4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» утвержденного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», звание «Ветеран труда» в Республике Башкортостан присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенных почетных званий СССР, РСФСР или РФ, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами и медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР, либо награждение федеральными органами государственной власти, ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к нагрудному и почетному знакам, удостоверение к медали, удостоверение к почетному и заслуженному званиям, почетная грамота). При присвоении звания «Ветеран труда» следует учитывать только те ведомственные знаки отличия в труде, награждение которыми отдельных граждан производилось руководством министерств и государственных комитетов бывшего Союза ССР и РСФСР, то есть решение о награждении лица, имеющего трудовые заслуги, было принято министром (заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем).

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» документы о награждении должны содержать обязательные реквизиты: подпись руководителя федерального органа государственной власти либо его заместителя и печать указанного органа.

Судом установлено, что согласно записи.. . в трудовой книжке истицы, Шарипова Р.К... . принята на работу на завод «...» учеником шлифовщика (л.д.7), где в период ее работы шлифовщиком был присвоен четвертый квалификационный разряд шлифовщика.... она уволена с работы по собственному желанию, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.8).

В копии трудовой книжки, выданной и заверенной начальником отдела кадров АОЗТ «...», в графе сведения о поощрениях, связанных с работой на предприятии имеется запись под номером 3, выполненная.. ., согласно которой, Шарипова Р.К., на основании решения Министерства оборонной промышленности СССР и ЦК профсоюза работников оборонной промышленности.. . от.. . награждена знаком «Победитель социалистического соревнования за.. .» (л.д.5).

Истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания « Ветеран труда» и в обоснование своих требований представила копию Решения.. . Министерства оборонной промышленности СССР и Центрального комитета профсоюза работников оборонной промышленности от.. . (л.д.15), в соответствии с которым указано о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования за.. .», где, в том числе указана и истец (л.д.15).

Согласно справке архивного отдела администрации.. ... . от.. . следует, что оформление ходатайства о награждении работников знаками «Победитель соцсоревнования» должно быть зафиксировано в решения профкома и приказах (распоряжениях) по заводу «...». Однако приказа (распоряжения) по заводу «...» или решения профкома завода «...» о ходатайстве о награждении Шариповой Р.К. знаком «Победитель социалистического соревнования за.. .» в документах не обнаружено. Приказы и распоряжения сданы на муниципальное хранение в полном объеме. Кроме того, при награждении составлялся список о вручении награды с подписью награждаемого работника о получении знака. Списка о получении знаков «Победитель социалистического соревнования за.. .» в документах завода «...» и в документах профкома завода «...» также не обнаружено (л.д.16).

Согласно письму.. . от.. . ФГУ «Российский Государственный архив экономики» направленный в управление труда и социальной защиты по.. ., следует, что решения Министерства оборонной промышленности СССР и президиума Центрального комитета профсоюза рабочих( работников) оборонной промышленности, в том числе.. . от.. ., на которое ссылается истец, в архивном фонде Министерства оборонной промышленности СССР не обнаружено (л.д.27).

Кроме того, в обоснование довода о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования за.. .» истец представила удостоверение о награждении, выданное не ее имя. Однако в нарушение Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» документ о награждении содержит обязательные реквизиты не федерального органа государственной власти, а завода «...» (л.д.16).

Таким образом, истцом не представлены достаточные и достоверные доказательства награждения ее знаком «Победитель социалистического соревнования за.. .» с соблюдением требований о награждении в соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2004 года № 272 «О мерах по реализации Закона РБ «О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил», что не может являться основанием для присвоения ей звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Других доказательств в обоснование своих доводов истицей в судебном заседании не представлено.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения ее требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шариповой Р.К. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Кумертауский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующая подпись

Верно. Судья                            Л.А. Газимуллина

Решение не вступило в законную силу

Судья                                Л.А. Газимуллина

Секретарь судебного заседания                Э.И. Султанова