2-1240/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Кумертау 28 декабря 2011 года Кумертауский городской суд РБ в составе: председательствующего судьи Ахметовой О.И., при секретаре судебного заседания Деминой Е.В., с участием прокурора Димитрова А.И., представителя ответчика Хлынцева С.Н. представившего удостоверение.. . и ордер.. . от.. ., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора.. . в защиту интересов неопределенного круга лиц к Сыропятову В.В, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, УСТАНОВИЛ: Прокурор.. . в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Сыропятову В.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свое требование тем, что прокуратурой.. . проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В силу ст.23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Статьей 28 Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом; федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Прокуратурой.. . выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, в ходе проведенной проверки установлено, что Сыропятов В.В., имеющий право управления транспортными средствами и получивший.. . в ОГИБДД ОВД по.. . удостоверение на право управления транспортными средствами серии.. ., с.. . состоит на учете у врача-нарколога МУЗ «Наркологический диспансер».. . с диагнозом.. .. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан ори ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия права Сыропятова В.В. на управление транспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. В дальнейшем прокурор.. . Краснова Е.М. изменила исковые требования, просила прекратить действие водительского удостоверения на управление транспортными средствами серии.. ., выданное Сыропятову В.В, ОГИБДД ОВД по.. ... ., предоставляющего право управления транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденное медицинским заключением, и изъять указанное удостоверение. В судебном заседании прокурор Димитров А.И. исковое требование поддержал, привел, изложенные в исковом заявлении, доводы. Ответчик Сыропятов В.В. согласно справке УФМС от.. . зарегистрирован по адресу:.. .. Согласно акту жилищной организации.. . Сыропятов В.В. по месту регистрации не проживает. В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Поскольку ответчик Сыропятов В.В. не проживает по месту регистрации, его фактическое место жительства неизвестно, суд, руководствуясь положениями ст. 50 ГПК РФ назначил ответчику в качестве представителя адвоката. Представитель ответчика адвокат Хлынцев С.Н. в судебном заседании иск прокурора.. . не признал, просил в его удовлетворении отказать. Мотивировал тем, что представляет интересы ответчика на основании ст. 50 ГПК РФ, не знает действительной позиции ответчика по предъявленному иску. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, ОГИБДД отдела МВД России по.. . в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявление об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствии, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание не представил. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, МУЗ «Наркологический диспансер» ГО.. . в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявление об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствии, о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание не представил. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковое требование прокурора.. . подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Согласно ст.23 ч.ч.1,2 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 ч.2 указанного Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Согласно ст.28 ч.1 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «наркомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. Больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. В суде установлено, что Сыропятов В.В. имеющий право управления транспортными средствами и получивший.. . в ОГИБДД ОВД по.. . удостоверение на право управления транспортными средствами серии.. ., с.. . состоит на учете у врача-нарколога в МУЗ «Наркологический диспансер».. . с диагнозом «...». Указанные обстоятельства подтверждаются: - справкой МУЗ «Наркологический диспансер».. . (л.д. 4), согласно которой Сыропятов В.В. состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом.. . с.. .; информацией для внесения в базу ОГИБДД ОВД по.. . (л.д. 5), согласно которой Сыропятов В.В... . выдано водительское удостоверение серии.. .; сведениями медицинской карты Сыропятова В.В. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989г. №555 лицо, страдающее наркоманией, к управлению транспортным средством может быть допущено только после лечения и снятия его с учета. Ответчик Сыропятов В.В. поставлен на учет с диагнозом «...».. ., по настоящее время состоит на учете. Согласно.. . на.. . из Наркологического диспансера Сыропятов В.В. один раз находился на стационарном лечении после поступления в стационар по экстренным показаниям с.. .. Наркологический кабинет не посещает, данных о наличии стойкой ремиссии нет. Сведения представленные прокурором из МУЗ «Наркологический диспансер» о наличии у Сыропятова В.В. заболевания «...» и отсутствия стойкой ремиссии более трех лет в установленном порядке в судебном заседании не опровергнуты. В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действие водительского удостоверения на управление транспортными средствами серии.. ., выданного ОГИБДД ОВД по.. ... . Сыропятову В.В,, предоставляющего право управления транспортными средствами подлежит прекращению до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденное медицинским заключением. Водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии.. ., выданное ОГИБДД ОВД по.. ... . Сыропятову В.В, - подлежит изъятию. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое требование прокурора.. . удовлетворить. Прекратить действие водительского удостоверения на управление транспортными средствами серии.. ., выданного ОГИБДД ОВД по.. ... . Сыропятову В.В,, предоставляющего право управления транспортными средствами до устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого прекращения, подтвержденное медицинским заключением. ОГИБДД Отдела МВД России в.. . изъять у Сыропятова В.В, водительское удостоверение на управление транспортными средствами серии.. ., выданное.. .. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кумертауский городской суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий Решение вступило в законную силу 10 января 2012 года.