2-1197/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 30 ноября 2011 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Газимуллиной Л.А.

с участием истца Ганиевой Н.Г., ее представителя- адвоката Первушиной Н.А., представившей удостоверение.. . и ордер.. . от.. .,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в.. . Саитбаталовой Р.Г., действующей на основании доверенности.. . от.. .

при секретаре Янбековой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ганиевой Н.Г. к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда РФ в.. . о признании права на назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Ганиева Н.Г. обратилась с иском к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в.. . (далее УПФ) о назначении досрочной трудовой пенсии указывая, что решением УПФ.. . от.. . ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотиву, что ее льготный стаж составляет менее 30 лет в городе. При этом ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по варианту.. ., не засчитаны период работы в качестве ХХХ в детском саду.. . «Х» с.. . по.. . -16 лет 5 месяцев 3 дня и период работы ХХХ в.. . психоневрологическим диспансере 6 лет 9 месяцев в льготном порядке 1 год за 1 год и 3 месяца с.. . по.. ., по варианту.. . не засчитаны период работы в детском саду «Х».. . с.. . по.. . - 16 лет 5 месяцев 3 дня. Кроме того, в варианте.. . период ее работы в.. . с.. . по.. . засчитан ответчиком в календарном, а не в льготном порядке. Также в варианте.. . период работы ХХХ в.. . психоневрологическом диспансере с.. . по.. . - время нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с.. . по.. . и с.. . по.. . начислено в календарном порядке. Ее спецстаж по варианту.. . составил 10 лет 23 дня, по варианту.. . - 10 лет 1 месяц 17 дней. С решением УПФ не согласна, считает отказ незаконным, ограничивающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение по следующим основаниям: согласно приказу.. . от.. . с.. . она была принята в порядке перевода в детский сад.. . «Х» завода «У» на должность ХХХ. В трудовой книжке ошибочно указана дата принятия.. .. В действительности, согласно архивной справки, она была принята в порядке перевода с.. . ПНИ в детский сад.. . медсестрой. На основании приказа.. . от.. . она была переведена ХХХ физкабинета, где и работает по настоящее время. В ее обязанности входит выполнение назначения ХХХ, проведение оздоровительных мероприятий по профилактике заболеваний и закаливанию детей. Выполнение функций медсестры, то есть деятельности по охране здоровья населения, подтверждается должностной инструкцией. Фактически она выполняла ту же работу, что и ХХХ в других лечебных учреждениях, следовательно, период ее работы в детском саду «Х» с.. . по.. . - 22 года 4 месяца 28 дней должны быть включены в специальный стаж. Время нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в.. . психоневрологическм диспансере должен исчисляться в льготном порядке. Разница между стажем работы, исчисленным в календарном порядке, - 3 года 8 месяцев 25 дней и стажем, исчисленным в льготном порядке, - 4 года 7 месяцев 25 дней составляет 11 месяцев. Также период работы участковой ХХХ детской поликлиники.. . в медико-санитарной части производственного объединения «З».. . также должен исчисляться в льготном порядке на основании ст.28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях», где предусмотрено льготное исчисление (в полуторном размере) периодов работы. Разница между стажем работы, исчисленным в календарном порядке, - 5 месяцев 18 дней и стажем, исчисленным в льготном порядке, - 9 месяцев составляет 03 месяца 12 дней. На момент подачи заявления ее спецстаж составил 33 года 6 месяцев 10 дней, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Ганиева Н.Г. просит признать незаконным решение УПФ.. . от.. . по варианту.. . в части отказа включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы ХХХ в детском саду «Х» и засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы в.. . психоневрологическом диспансере и время работы ХХХ в.. . в льготном исчислении. Дополнительно пояснила, что, работая ХХХ физкабинета в детском саду.. ., она выполняет назначения врача по оздоровление детей.

Представитель истца адвокат Первушина Н.А. поддержала доводы своего доверителя.

Представитель ответчика Саитбаталова Р.Г. исковые требования не признала, просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что период работы истца с.. . по.. . в детском саду «Х» не засчитан в специальный стаж, так как работа в детском саду в должности ХХХ не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства № 781. Во время работы истца в.. . психоневрологическом диспансере, когда она находилась в отпуске по беременности и родам, а затем по уходу за ребенком, она не занималась лечебной деятельностью, в связи с чем указанные периоды исчислены в календарном порядке. Время работы истца медсестрой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж работы для назначения пенсии в льготном исчислении не применяется.

Свидетель истца Б пояснила суду, что она пришла работать в детский сад «Х» в.. ., когда истец уже работала. Ганиева проводит физлечение, лечебный массаж, на основании заключения врачей проводит долечивание детей, оказывает неотложную медицинскую помощь.

Свидетель истца А рассказала суду, что она работает в детском саду.. . «Х» с.. ., истец работает с.. . как ХХХ физкабинета по настоящее время. Истец проводит ежедневный осмотр детей, по назначению врача проводит физлечение детей. Практически истец выполняет те же функции, что и ХХХ в лечебном учреждении.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Ганиевой подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно подп.20 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции от 30 декабря 2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в города и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 указанного выше закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.81 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», действовавшим до вступления в силу вышеуказанного Федерального закона, устанавливалась пенсия в связи лечебной или иной работой по охране здоровья населения при выслуге не менее 30 лет в городах.

Судом установлено, что истец.. . обратилась с заявление о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу занимающейся лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Решением.. . от.. . (л.д.8) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа в сельской местности и поселках городского типа и 30-летнего стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж не включено время работы в качестве ХХХ в детском саду.. . «Х». Кроме того, время ее нахождения в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения полутора лет, период работы в.. . психоневрологическом диспансере исчислен в календарном порядке, а не в льготном. Также период ее работы в качестве участковой ХХХ в городе.. . исчислен в календарном порядке, а не в льготном исчислении.

С указанным решением УПФ нельзя согласиться частично по следующим основаниям:

Судом установлено, что истец с.. . принята в порядке перевода из.. . ПНИ в детский сад.. . «Х» завода «У» медсестрой, что подтверждается архивной справкой.. . от.. . (л.д.19). В трудовой книжке истца (л.д.11) неверно указано, что она принята в порядке перевода в детский сад.. . медсестрой.. .. С.. . истец была переведена медсестрой физиотерапевтического кабинета (л.д.11), где она работает по настоящее время. В соответствии с должностными инструкциями ХХХ физкабинета, утвержденными.. ., на нее возлагается организация медицинского обеспечения выполнения назначений врача, проведение оздоровительных мероприятий по профилактике заболеваний и закаливанию детей.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым были предусмотрены должность «ХХХ» и наименование учреждения «детский сад».

Данное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Света министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

В Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавший с 6 сентября 1991 года до 1 ноября 1999 года, а также в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года, действовавший и применявшийся до 29 октября 2002 года, детские сады, которые не являются лечебно-профилактическими и санитарно-эпидемиологическими учреждениями, не входили в качестве учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной рудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

В Списки работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, и в Перечень учреждений здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, дошкольные детские учреждения и школы также включены не были.

Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы истца в должности ХХХ в детском саду.. . « Х» после 1 октября 1993 года включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит независимо от того, работает ли истец просто медсестрой или медсестрой физиотерапевтического кабинета.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях» в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включается также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Другими нормативными актами не предусматривается исключение указанных периодов из специального стажа, также как и не содержится указаний по ограничению их исчисления только в календарном порядке.

Судом установлено, что истец в период с.. . по.. . находилась в отпуске по беременности и родам, с.. . по.. . - по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Стаж засчитан в календарном порядке и составляет 3 года 08 месяцев 25 дней. Отпуск предоставлялся истцу в период ее работы ХХХ физиотерапевтического кабинета в.. . психоневрологическом диспансере. Таким образом, периоды нахождения истца в отпусках по беременности и родам подлежат зачету в стаж в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 3 месяца на основании п.5 абзаца «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях В Российской Федерации» в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449. Разница между стажем работы, исчисленным в календарном порядке, - 3 года 8 месяцев 25 дней и стажем, исчисленным в льготном порядке, - 4 года 07 месяцев 25 дней составляет 11 месяцев.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029».. . отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Период работы истца с.. . по.. . - 5 месяцев 18 дней в должности ХХХ детской поликлиники.. . в медико-санитарной части производственного объединения «З».. . должен быть исчислен в льготном порядке - 1 год работы за 1 год 6 месяцев, как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку ст.28 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено льготное исчисление в полуторном размере периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда, что означает, что специальный трудовой стаж также определяется в льготном порядке. Таким образом, разница между стажем истца, исчисленным в календарном порядке, - 05 месяцев 18 дней и стажем, исчисленным, в льготном порядке, - 09 месяцев, составляет 03 месяца 12 дней.

С учетом периода работы истца в качестве ХХХ в детском саду.. . «Х» с.. . по.. . - 6 лет 3 дня, стажа работы, признанного в решении УПФ РФ по.. ... . от.. . по варианту.. . - 10 лет 01 месяц 17 дней, с учетом разницы исчисления отпуска по уходу за ребенком в льготном исчислении 11 месяцев и разницы исчисления периода работы истца в местности, приравненного к районам Крайнего Севера в качестве медсестры в медико-санитарной части п/о «З», 3 месяца 12 дней, стаж истца составляет 17 лет 04 месяца 02 дня, что не дает истцу оснований для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судом установлено, что при подаче иска истец оплатила государственную пошлину в размере.. . руб., что подтверждается приложенной квитанцией об оплате (л.д.7). Поскольку иск удовлетворен частично, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца расходы по госпошлине в размере.. . руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ганиевой Н.Г. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в.. . об отказе в установлении пенсии от.. ... . по варианту.. . незаконным в части не включения в стаж лечебной деятельности периода работы в должности ХХХ в детском саду.. . «Х».. . с.. . по.. ., в части исчисления периодов отпуска по беременности и родам в календарном порядке, в части исчисления периода работы участковой ХХХ детской поликлиники.. . в медико-санитарной части производственного объединения «З».. ..

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в.. . включить в специальный стаж Ганиевой Н.Г. дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения период работы в должности ХХХ в детском саду.. . «Х».. . с.. . по.. . - 06 лет 03 дня.

Исчислять период нахождения Ганиевой Н.Г. в отпуске по беременности и родам с.. . по.. . в льготном исчислении, что составляет 1 год 10 месяцев 28 дней, по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с.. . по.. . в льготном исчислении, что составляет 1 год 05 месяцев 27 дней.

Исчислять период работы Ганиевой Н.Г. в должности участковой ХХХ детской поликлиники.. . в медико-санитарной части производственного объединения «З».. . с.. . по.. . в льготном исчислении, что составляет 09 месяцев.

Взыскать с Государственного Учреждения- Управление Пенсионного фонда РФ в.. . в пользу Ганиевой Н.Г. расходы по оплате госпошлины в сумме.. . (...) рублей. В удовлетворении остальной части иска отказать.

     Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Верно.Судья Л.А.Газимуллина

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от 16 февраля 2012 решение Кумертауского городского суда отменено в части включения в стаж периодов работы участковой ХХХ в городе …. В этой части вынесено новое решение "Отказать Ганиевой Н.Г. в удовлетворении исковых требований к ГУ УПК РФ в … о включением в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, периодов работы участковой ХХХ детской поликлиники … в медико-санитарной части п.о." ….

Решение вступило в законную силу 16 февраля 2012 года.