2-766/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау                                 16 ноября 2011 года

Кумертауский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафарова Р.Ф.,

с участием представителя истца адвоката Чепурова Д.В., представившего удостоверение.. . и ордер.. .,

представителей ответчика, - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в.. ., Юртаевой Т.А. (по доверенности.. . от.. .), Саитбаталовой Р.Г. (по доверенности.. . от.. .),

при секретаре Ячменьковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова В.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в.. . о признании незаконным решения ответчика от.. ... ., признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с.. ., включив в льготный стаж периоды работы как мужчине, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых геолого-разведочных, топографо-геодезических работах, с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней.. ., а также о взыскании с ответчика судебные расходы в сумме.. . рублей за оплату государственной пошлины, а также.. . рублей по оплате услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

    Кузнецов В.Б. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в.. . (далее УПФ). Мотивировал свои требования тем, что решением ответчика.. . от.. . ему было отказано в назначении досрочной пенсии по его заявлению от.. ., как мужчине, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых геолого-разведочных, топографо-геодезических работах, в соответствии с правовыми основаниями, предусмотренными пп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ответчиком засчитан в стаж период работы в должности.. . общим сроком 6 лет 2 месяца 17 дней. После предоставления дополнительных документов, ответчик письмом от.. ... . засчитал в названный стаж 11 лет 2 месяца 19 дней и отказал во включению в этот стаж периоды его работы с.. . по.. . в качестве.. ., поскольку работа в.. . не даёт право для назначения досрочной пенсии по старости. Ссылаясь на различные нормативно-правовые акты, полагает такой отказ незаконным, нарушающим ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

Впоследствии, истцом Кузнецовым В.Б. были изменены исковые требования в части указания периодов, подлежащих включению в стаж работы. Просил обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за нею.. ., включив в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как мужчине, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых геолого-разведочных, топографо-геодезических работах, в соответствии с правовыми основаниями, предусмотренными пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», следующие периоды работы:

- с.. . по.. .;

- с.. . по.. .,

- с.. . год по.. .

- с.. . по.. ..

    В судебное заседание истец Кузнецов В.Б., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, с участием в качестве представителя его интересов адвоката Чепуров Д.В., указав, что исковые требования поддерживает полностью.

    Представитель истца Чепуров Д.В. измененные исковые требования Кузнецова В.Б. поддержал, привел доводы, изложенные в исковом заявлении и дополнении к нему, просил иск удовлетворить.

    Представители ответчика Юртаева Т.А. и Саитбаталова Р.Г. иск Кузнецова В.Б. не признали, в его удовлетворении просили отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнили, что после представления истцом справки от.. ., в которой указано, что Кузнецов работал в полевых партиях непосредственно на биолого-изыскательских и топографо-геодезических работах в полевых условиях, следовательно, был непосредственно занят в работах, которые дают право на назначение досрочной пенсии, Кузнецову засчитан период с.. . при повторном рассмотрении его дела и назначена пенсия. Не оспаривали, что в случае предоставления истцом справки от.. . при обращении в УПФ, основания для назначения ему досрочной трудовой пенсии имелись. Также признали, что Кузнецову В.Б. не говорилось о необходимости предоставления дополнительных документов, уточняющих справок, поскольку была представлена архивная справка.

    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Кузнецова В.Б. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

    В соответствии с п.п.6 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного ст. 7 настоящего Федерального закона возраста (60 лет для мужчин) по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российский Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года – как один год; работа менее 6 месяцев – по фактической продолжительности.

Списками № 1 и № 2 производство работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименования профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная трудовая пенсия по п.п. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В информационном письме Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 1998 года № 06-28/10356 указано, что статья 133.1 Закона от 20.11.90 предусматривает, что время выполняемых до 01 января 1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работах с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 Закона от 20 ноября 1990 года. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 1 января 1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты.

В соответствии с разделом II Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на льготную пенсию дают следующие работы: геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; в каротажных партиях, экспедициях, полевых базах, отрядах, гидрогеологических станциях.

В судебном заседании установлено, что.. . истцу Кузнецову В.Б. исполнилось 55 лет (л.д. 6).

... Кузнецов В.Б. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ в.. ... . от.. . истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием необходимого стажа (л.д.7). Ответчиком засчитано в специальный стаж работы Кузнецова В.Б. 6 лет 2 месяца 17 дней.

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с.. . по.. .; с.. . по.. .; с.. . по.. .; с.. . по.. ., по тем мотивам, что документально не подтверждена занятость работника непосредственно в технологическом процессе изыскательских работ, работа в качестве.. . не дает право на назначение досрочной пенсии по старости.

Впоследствии Кузнецовым В.Б. в УПФ представлена справка акционерного общества института «...» (л.д. 15), согласно которой спорные периоды работ Кузнецов В.Б. работал в полевых партиях непосредственно на геолого-изыскательских и топографо-геодезических работах в полевых условиях с полным рабочим днем с выплатой полевого довольствия, полевой стаж составляет 15 лет 7 месяцев 13 дней.

После предоставления указанной справки решением УПФ с.. . Кузнецову В.Б. назначена досрочная трудовая пенсия по старости, основанием указаны геолого-разведочные работы, указано, что специальный стаж составляет 12 лет 9 месяцев 19 дней.

Периоды работы Кузнецова В.Б. в оспариваемые периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истца (л.д.10-14), а также архивной справкой.. . от.. ., представленной ОГУ «Ростовский межведомственный архив» (л.д.16-17). Как указано в данной архивной справке, Кузнецов В.Б. работал в полевых условиях в изыскательских партиях института «...» постоянно полный рабочий день, основанием для выдачи справки послужили расчётные ведомости начисления заработной платы работающим в полевых условиях в изыскательских партиях института «...», а не в иных условиях, или иных партиях.

    Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее дня возникновения права на нее.

Согласно ч.3 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённого совместным Постановлением Минтруда РФ N 16 и ПФ РФ N 19па от 27 февраля 2002 года к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 2 настоящего Перечня, должны быть приложены документы подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

О каких-либо конкретных документах по виду, форме и содержанию в названном Перечне не говорится.

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Как установлено в судебном заседании, никаких разъяснений истцу о необходимости предоставить дополнительные документы (справку организации, подтверждающую его трудовой стаж), со стороны ответчика не давалось, доказательств этого в судебное заседание не представлено.

Из справки от.. . (л.д. 15), выданной АО института «...» следует, что Кузнецов В.Б. работал в полевых партиях непосредственно на геолого-изыскательских и топографо-геодезических работах в полевых условиях с полным рабочим днем с выплатой полевого довольствия, полевой стаж на.. . составляет 15 лет 7 месяцев 13 дней.

Таким образом, справкой, выданной организацией, в которой работал Кузнецов В.Б., подтвержден специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Представить данную справку Кузнецову В.Б. со стороны ответчика не предлагалось.

В судебном заседании не оспаривалось, что страховой стаж Кузнецова В.Б. на момент обращения за назначением пенсии.. . составлял более 25 лет, что подтверждается его трудовой книжной, а также уточняющей справкой.

Днем обращения за трудовой пенсией является день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В суде установлено, что Кузнецов В.Б. обратился с заявлением о назначении пенсии и со всеми необходимыми документами в УПФ РФ в.. ... . и это заявление было принято. Поэтому пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

Истцом при подаче искового заявления были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в доход государства в сумме.. . рублей, которые, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, подлежат взысканию с ответчика – ГУ–УПФ РФ в.. ..

Согласно ст.100 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает, что исходя из принципа разумности и объема проведенной представителем истца по настоящему делу работы, взыскать с ответчика сумму расходов, понесенных Кузнецовым В.Б. в связи с оплатой услуг представителя, в сумме.. . рублей, признавая данную сумму разумной и справедливой, исходя из объема и сложности гражданского дела (л.д.4,5).

Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова В.Б. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в.. ... . от.. . об отказе в назначении Кузнецову В.Б. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в.. . засчитать в специальный стаж Кузнецова В.Б., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как мужчине, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах непосредственно на полевых геолого-разведочных, топографо-геодезических работах, периоды его работы с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ., с.. . по.. ..

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в.. . назначить Кузнецову В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости с.. ..

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в.. . в пользу Кузнецова В.Б. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.. . (...) рублей.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в.. . в пользу Кузнецова В.Б. в возмещение расходов по оплате услуг представителя.. . (...) рублей.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его составления в окончательной форме через Кумертауский городской суд РБ.

Председательствующий        

Решение вступило в законную силу 16 февраля 2012 года.